其实经过几次失败之后很多英国将领都得出一个非常令人悲哀的结论，那就是即便在偷袭条件下英国地中海舰队的胜率也不大，更有极大可能会被关门打狗。
再加上英国和奥地利帝国之间矛盾不断，至少舆论战从未停歇过。试想一下哪个英军指挥官又能在炸药桶上睡得安稳呢？
毕竟奥地利帝国不只会打海战，更有可能直接在陆地上发起进攻，甚至真正的威胁可能来自天空。
如果敌人只来自海上，那么他们还有的选。是打？是逃？是降？主动权都在自己手中。
可奥地利帝国并不按套路出牌，一旦奥地利帝国在陆地上发起袭击，兵荒马乱之下即便是作为地中海舰队司令也有可能会不明不白的死去。
杀死他们的子弹可能来自奥地利人，但也有可能来自自己人，毕竟之前也不是没发生过。
当自己的生命安全受到直接的威胁时，他们真能像命令别人去死一样古井无波吗？
很显然绝大多数人不能，毕竟在英国职位高低与觉悟没多大关系。那他们又怎能不抑郁呢？
弗兰茨的计划中最可怕的一环还是在后面，三番五次的失败让帕麦斯顿想要裁撤掉地中海舰队。
毕竟在帕麦斯顿看来这种纯亏损的部门就没有存在意义，并且此时的英国也没有多余的钱去养这种舰队。
重建地中海舰队至少需要上千万英镑，再算上花费的时间和人员精力，以及后续的维护费用简直就是天价。
这样奢侈的行为根本就不适合此时内外交困的英国政府。
帕麦斯顿的想法没有错，但没错不代表正确，更不代表能获得其他人的认可。
要知道奥地利帝国的威胁就在那里，更别说奥地利帝国还曾经做出过拦截英国商船的举动。
为了维系英国在地中海贸易圈的地位，一支强而有力的海军是必须的。
至于英国政府没钱？那关老子什么事情？
没钱，就去借啊！
他们可不会管那么多。
此外苏伊士运河虽然还未完工，但奥地利帝国已经开启了苏伊士运河二期工程的筹备工作。
英国政府拿不出那么多钱来继续掺和，也没有足够的实力阻止奥地利帝国的行动，所以处境十分尴尬。
而破局的最好方法就是加强英国在地中海地区的控制力，一支强大的地中海舰队就再次成为了最佳选择。
帕麦斯顿本身就属于弱势首相，他根本就控制不了议会，甚至连党派内部他都没法搞定，所以才那么在乎王室的支持。
帕麦斯顿想要找人破局，但没人愿意冒这个风险，更没人能担起这个责任。
放弃地中海舰队的计划被迫终止，那么能不能削减地中海舰队的规模和预算呢？
帕麦斯顿很擅长踢皮球，他想要把球踢给海军和预算部门让他们去解决。这招其实非常高明，让本就对立的两个部门相互掐架他就能坐收渔利。
问题是别人的，功劳是自己的，岂不美哉？
然而英国的官僚政治已经发展了数百年，历史上的聪明人可不止他帕麦斯顿一个人。
海军大臣帕金顿爵士和财政大臣本杰明·迪斯雷利也都是官场的老油条，他们都知道帕麦斯顿是怎么盘算的。
不过金顿爵士和本杰明·迪斯雷利也都背不起这口黑锅，双方各有各的理由，毕竟英国皇家海军理论上有战略否决权，而英国财政部也可以以财政赤字严重搪塞。
如果换一位首相，换一个时候，或者双方头头换一些比较单纯的官员双方搞不好真会如帕麦斯顿所愿打起来，然后替他解决问题。
但金顿爵士和本杰明·迪斯雷利都是老狐狸，尤其是本杰明·迪斯雷利可是在日后成为英国首相的人又怎么可能让帕麦斯顿得逞呢？
于是乎英国皇家海军和英国财政部就开始了表面上的拉锯战，即双方都开始提交各自部门的原则性报告。
这样做就是让内阁不得不成立联合委员会来解决问题，实际上就是部门协商。
不过这种内部协商通常会持续几个月，甚至拖到当届政府任期结束。毕竟外人插不上手，而内部的人又不想解决问题。
这算是非常温和的一种做法，大致就是用无数的会议和讨论来堵住首相的嘴，实际上就是把球又踢回给了帕麦斯顿。
除非帕麦斯顿能想出什么办法让双方都满意，否则最后的结果要么是不了了之，要么就是只做出象征性的让步。
实际上英国历史上这种事情没少干，比如在撒切尔夫人执政期间这位铁娘子就想这种方法来削减部门开支。
不管她的口号喊得有多响，如果下面的人足够默契，她也没有任何办法。结果是到她任期结束预算非但没有削减，反而还有所上升。
这种问题在帕麦斯顿看来就是无解，但他也不会承认失败，所以此时英国地中海舰队的存在就变得十分微妙。
重建速度慢得惊人，虽然有兵，但是没船。这一度让奥地利帝国的海军觉得英国人已经放弃了马耳他岛。
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