坚壁清野的最初考量是苏咏霖进入河北之前就有的，而整体计划是苏咏霖领衔参谋司从今年三四月份就开始制定的。
考虑到金国拥有的优势骑兵和河北大地一马平川无险可守的地形，缺少骑兵力量的光复军想要和金军正面对决，必然难上加难，一不留神就有翻车的危险。
当初赵构的祖宗们因为打不过契丹人，为了防范他们南下，就把河北折腾的一塌糊涂，试图用一片烂地阻拦北方骑兵。
但是他们忘记了，就算是一夫当关万夫莫开的险关，也要有那个敢于守关的“一夫”，不是吗？
就他们那副德行，就算整个河北都是剑门关那种险关，他们都未必能抗住金国的猛攻。
但是这也足以证明缺少骑兵的情况下，在河北大地和拥有优势骑兵的敌人作战是一件非常痛苦的事情，对阵完颜阿邻的那种事情苏咏霖难以复制，本身也不想复制。
召集参谋司进行战术推演，苏咏霖想尽办法，使出浑身解数，也没能利用手中兵力在野战的情况下击败金军，不能保证胜利。
只要他手中的骑兵损耗殆尽，这仗根本没得打。
所有将领、参谋人员对此都一筹莫展。
慎重思考之后，苏咏霖决定使用前所未有的大规模坚壁清野战术，
当时他们搜集考察了整个河北各州府的人口情况，作了全面评估，对官府掌握的人口、新农村拥有人口和地主乡绅掌握的人口做了一些统计和评估，又考察了一些重点城池的防御能力。
在整个苏咏霖所掌握的河北地区，参谋司一共挑选了三十座城池作为坚壁清野的战争堡垒来用。
这些城池多是府城、州城，本身城墙比较高，护城河比较宽，城池面积也比较大，城内供水和卫生设施也较为到位，其中当然也包括河间城与清理完毕的真定城。
驱逐、剿杀了很多女真权贵和住户以后，各座城池的容纳能力都有了一定的提升，可以容纳更大数量的人群。
苏咏霖可以控制的人口是官府直辖人口与新农村人口。
从城池周边地区开始安排这一部分民众离开乡野，到城池中避难生活。
一直到这场战争结束为止，把所有军事物资生活物资都集中到城池里，不给金兵留下任何可以就地取用的军事物资。
能转移到城池里的人就转移到城池里，城池里承担不了的，则安排起来集中南下，进入山东地区，由山东地区新农村负责承担。
而处在地主豪强掌控之下的那部分人口，苏咏霖是无法强制的。
所以制定的计划当中针对这一部分人口和物资，就是让他们也联合起来，建设有较强防御力的农庄或者简易坞堡，把人口集中，不落单，不给金人从这群人当中获取物资的机会。
整体计划大概就是如此。
用三十座城池和数量不定的野外农庄、坞堡将人口物资全面集中，不给金兵随意取用的机会，大大增加他们在本地获取军需物资的时间成本和人力成本。
只要这种成本超过了后勤运输的成本，逼得金人不得不加大对自身后勤的压榨，那么这场战争实际上就可以宣布苏咏霖获胜了。
当然，若要实现这一切，首先需要苏咏霖自己付出巨大的成本，更需要极强的动员能力和民众的信任。
毕竟金兵还没有南下的迹象，而自己却要抢先执行坚壁清野政策，部下的理解和民间的理解缺一不可。
辽东的契丹人尽显颓势，一旦契丹人战败，完颜亮一定会迫不及待地发动对光复军的战争。
而完颜亮执行动员策略已经很久了，他已经聚集了很大的一支军队，想要南下的兵力基础已经具备。
双方开战是必然的，短时间内开战也不是不可能的，所以他要争分夺秒的抢时间。
军事会议上，苏咏霖宣布他将在整个河北使用坚壁清野战术，将人口物资集中在有一定防御能力的坚城之内，安排一定数量的军队守城，使金军无法在河北得到有效的补给，且必须要分兵攻打重要城池地区。
光复军野战主力集结在大名府、东平府、济南府一线，以空间换时间，以期将金军后勤能力拖到极限，再和金军展开战略决战。
届时，他将一鼓作气覆灭金军野战主力，一鼓作气攻入燕云，目标直指金国帝都。
“金贼实力强于我，且骑兵数量众多，河北一马平川，正面硬扛并非良策，拉长金军补给线才是良策，眼下即将入冬，越是入冬，补给线越是困难，长到一定程度，补给线就会变得无比脆弱。”
苏咏霖指着地图上山东的济南府和东平府还有大名府，开口道：“这三处是绝对不能失去的，咱们的后退以济南府、东平府、大名府一线为底线，越过此线，就不是战术了，就是溃败了。”
众将自然愿意遵守命令，但是也有不少人提出光复军军力强大，或许可以一战，没有必要退让那么多。
比如苏海生就提出这样的看法。
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