三楼的走廊里，铺着绿色的地毯，踩上去软软的。陈锦秀找到了基础教育科的办公室，办公室的门是敞开着的。他走到门口，轻轻敲了敲门。
“请进。”里面传来一个男人的声音。
陈锦秀推开门，走了进去。办公室里坐着几个工作人员，他们都在忙碌地整理文件。办公桌堆得满满的，都是各种报表和文件。
一个四十多岁的男人抬起头，看到陈锦秀，问道：“你找谁？有什么事吗？”
陈锦秀走上前，笑着说道：“您好，我是雪楠公司的经理陈锦秀。我想咨询一下，创办私立小学的相关事宜。”
男人听到“私立小学”四个字，愣了一下，随即放下手里的工作，指了指旁边的椅子：“坐吧，慢慢说。”
陈锦秀道了谢，坐了下来。他把自己的来意又说了一遍，并且把雪楠公司的文件递了过去。
在刚才简短的聊天当中，陈锦秀已经知道这个男人就是基础教育科的王科长。
王科长是个四十多岁的男人，脸上带着一副金丝眼镜，看起来很严肃。他接过文件，认真地看了起来。
办公室里很安静，只有笔尖划过纸张的沙沙声。陈锦秀坐在椅子上，心里有些紧张。她能感觉到，其他的工作人员都在偷偷地打量着他。
过了好一会儿，王科长才放下文件。他抬起头，看着陈锦秀，脸上露出了惊讶的神情，随即摇了摇头，语气坚决地说道：“陈经理，实在不好意思。国家没有创办私立学校的先例，也没有相关的政策支持。按照现有的规定，小学教育属于义务教育阶段，只能由国家或者集体举办，私人是不允许办学的。所以，你的申请，不符合相关规定，我们不能审批。”
陈锦秀早就料到会是这个结果，但心里还是难免有些失落。他不死心地说道：“王科长，现在有很多非京市户口的孩子，因为户口问题无法上学，这是一个很现实的问题。我们创办私立小学，也是为了缓解政府的压力，解决这些孩子的上学问题。难道就真的没有通融的余地吗？”
王科长叹了口气，看着陈锦秀，语气缓和了一些：“陈经理，我理解你的心情。但是政策就是政策，我们也没有办法。义务教育阶段的学校，必须由政府统一规划和管理。私人办学，涉及到很多问题，比如师资、经费、教学质量的监管等等，这些都没有现成的政策可以遵循。一旦出了问题，谁来负责？”
他顿了顿，继续说道：“再说了，你们创办学校的资金从哪里来？师资从哪里找？校舍建在哪里？这些都是很现实的问题。不是我打击你，这件事，真的行不通。”
陈锦秀还想再说什么，王科长却摆了摆手，示意他不要继续说了：“陈经理，你还是回去吧。这件事，我们真的帮不了你。”
陈锦秀知道，再纠缠下去也没有意义。他站起身，对着王科长点了点头：“那好吧，麻烦王科长了。”
走出基础教育科的办公室，陈锦秀的心情低落至极。他原以为，只要自己态度诚恳，说明办学的初衷，教育局的领导会考虑他们的申请。没想到，竟然会被一口回绝。
她站在走廊里，看着窗外灰蒙蒙的天空，心里充满了迷茫。难道，这件事真的就这么行不通吗？
不，不能放弃！
陈锦秀深吸一口气，眼神重新变得坚定起来。老板娘把这么重要的事情交给自己，自己不能就这么轻易放弃。
她想起了高雪瑶的话——遇到困难，一起商量，从长计议。
之后的几天，陈锦秀又陆陆续续跑了好几个相关单位部门咨询，但得到了答复基本上都一样。
要么回答政策不允许 ，要么就说没有先例，要么就是不符合规定，，，
没办法，陈锦秀最后只能去找高雪瑶，把这些情况汇报给他。
高雪瑶坐在靠窗的藤椅上，身上是件月白色的确良衬衫，袖口挽到小臂，露出一截白皙的手腕。她手里捏着一把蒲扇，却没怎么动，目光落在对面坐得笔直的陈锦秀身上。
“老板娘，”陈锦秀的声音带着点沙哑，像是跑了太多路，嗓子都磨破了，“区文教局那边，我跑了整整三天。李科长、王副局长，还有管审批的老张，我都找遍了。”
高雪瑶微微颔首，蒲扇轻轻晃了一下，带起一缕风：“说重点，他们怎么说？”
陈锦秀咽了口唾沫，喉结滚了滚，脸上露出几分懊恼和无奈：“他们说，私立小学这事儿，国内没先例。政策上没口子，谁敢批？老张还跟我说，这要是开了头，后面阿猫阿狗都来办学校，教育系统不乱套了？”
他顿了顿，把手里的纸往桌上一拍，纸上的字迹歪歪扭扭，是他这三天跑的各个部门的记录：“还有，他们说我们要收的都是没京市户口的农民工孩子，这不在招生计划里，属于‘额外负担’。老板，我真的尽力了，嘴皮子都快磨破了，他们就是油盐不进。”
高雪瑶的眉头，几不可察地蹙了起来。
她不是没想过难。从萌生要办一所专门收外来务工子女的私立小学的念头开始，她就知道，这事儿注定是条荆棘路。八十年代的华国，教育资源攥在公办学校手里，别说私立小学了，就连私立幼儿园，在京市都找不出三家。更别提，她要办的这所学校，招生对象还是那些被户口门槛拦在门外的孩子——在很多人眼里，这简直是“痴人说梦”。
可她万万没想到，难的不是后续的资金、师资、场地，而是开头这一步——连审批的门槛都迈不进去，所有的规划，都成了镜中花，水中月。
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