大理寺卿，相当于最高大法官，当选后，由他来组建一支司法队伍，充实到各郡县大理寺分院，负责民间的刑事和民事审判工作，当然，前提肯定是需要培训才能上岗，并且，必须由各部族的神职人员组成！
这神职人员，我们提过，其实就是各部族的巫师神婆之类，刘纬为什么要让他们来担任大理寺法官职务呢？因为这些人，不掌握部族政治军事权力，却享有崇高的社会地位，由他们依照律法做出的判罚，更有说服力，蛮族百姓也更容易接受。另外，这些神职人员，并不热衷于掌握大权，司法权力交给他们这些人，刘纬也更放心，这样既能对掌握政权的都护府将军和地方官员起到监督作用，也不怕尾大不掉，形成一股越权谋私利的政治势力！
到这里大家应该已经明白了吧，刘纬在南中地区改革试点的，其实是一种三权分立政体，参政院、都护府、大理寺，各掌握立法、行政和司法权，互相独立，互为监督，相互制衡，这样的一个稳固的政体，能够避免以往许多的积弊和矛盾，反而会让南中这样一个特殊的地域，实现真正意义上的和平与稳定！
不得不说，刘纬推行的这种改革，如果换做汉末的中原地区，肯定水土不服，阻力相当大，不会成功。但落后的南中地区，却似乎是这种制度生根发芽的肥沃乐土！因为以往南中地区各部族林立，一盘散沙，丛林法则之下，比的就是谁的拳头硬，却也没有一家独大，能统一南中的情况发生，因此也是战乱不止，民不聊生，蛮人不仅跟汉人争斗不休，其自己内部也是争权夺利，冲突不止，时常动乱，毫无秩序可言！
而刘纬所建立的这套政权体系，是可以代表南中各部族广泛利益和话语权的，大家终于能坐在一起，共同商讨和努力治理南中，发展蛮族经济，让百姓过上安稳幸福生活的有效模式！
“天佑我南中，孤与诸君共勉哉！”刘纬的讲话，持续了将近一个时辰，期间许多代表也有不懂和疑惑之处，却遵守了大会制度，没有插嘴，直至刘纬全部讲完，慷慨激昂的一句话后，所有人也是豁然开朗，爆发出一阵雷鸣般的掌声！
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