这个问题，若不能得以解决，往小了说，会对刘纬爱兵如子的名声造成损害，往大了说，则有可能会影响军心和军队的稳定，因此绝不容忽视，亡羊补牢，犹未为晚！
为此，身处襄阳的刘纬，熬了好几个通宵，制定了一套鼓励婚姻的相关政策和措施，准备回归汉中之后，立刻开始实行，目的也很简单，就是解决单身兵将的婚娶问题！
那么刘纬为此，都制定了哪些政策和措施呢？第一项，便是改革丁税。
中国古代封建社会，一直收取丁税，也就是俗称的人头税！自秦国商鞅变法始，到清代雍正“摊丁入亩”新政止，历经两千多年，经久不衰，一直是古代官方的重要财政收入方式和渠道！
汉代丁税，被称为“更赋”，其性质是以钱代役，征税对象为成年男性。所谓的役，就是兵役和劳役，也就是说，你到了年纪，没有服兵役和劳役的话，就得交税！
汉代成年的年龄标准，是男子二十，女子十五，即为冠礼（弱冠）和笄礼（及笄），也就是说，男子二十岁以后，就要开始缴纳丁税了！而刘纬的改革是，从今往后，女子成年，由十五岁开始，也要缴纳丁税！
可真是匪夷所思，这项改革，与士兵的婚娶问题，有何相干？呵呵，别着急啊！这项政策，还有一条特殊的补充规定，那就是婚配嫁人的女性，免税！原来，刘纬是醉翁之意不在酒，收的不是丁税，而是大龄剩女税啊！
这项措施，若要施行，可以想见，对于那些生活水平不高的百姓来说，为了避免多余的税赋负担，女子成年便会急于嫁人，既有利于人口增长速度的加快，也给了那些光棍士兵们更多的机会！
而且，更重要的是，身为军人，是服兵役者，他们是免收丁税的！这也便意味着，军人家庭的赋税负担，几乎为零！这项政策，无疑增加了蜀军士兵们在婚恋市场上的竞争力，可谓一举多得！
当然，只是靠税收干预调节，还是不够的，因此刘纬又想出了第二个办法，那就是军民联谊，鼓励自由恋爱之风！
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