“咸阳那边，自然会有人不满。”冯征笑道，“你想啊，长安乡的学子能靠考试进学院、进研究院，咸阳的子弟凭什么不行？他们必定闹起来。”
萧何隐隐明白了什么，眼睛渐渐亮了起来。
“等他们闹起来，我再把这个想法，以‘妥协’的姿态，兼并到整个咸阳城。”冯征的嘴角勾起一丝笑意，“到那时候，不是我冯征要动咸阳的盘子，而是咸阳的人，求着我动。这阻力，不就小了大半？”
萧何听罢，呆了一瞬，随即拱手叹道：“侯爷高明！以退为进，以长安乡为引，反手便把咸阳也收入囊中——这一步棋，属下佩服！”
冯征笑了笑：“佩服什么？不过是多动些脑筋罢了。行了，此事先按这个章程去办，长安乡的名额，这几日就定下来。”
“诺！”萧何应声，兴冲冲地退了下去。
数日后，嬴政已从长安乡返回咸阳宫。
冯征入宫求见，将研究院扩编与学院扩招的设想，一五一十地禀报了上去。
嬴政听完，却半晌没有说话。
他端着茶盏，看着案上的奏疏，眉头微微蹙起。冯征这计划，步子迈得实在不小——大规模考试选拔，扩编学院，这可不是动几个名额那么简单，这是要动整个大秦的人才根基。
思虑良久，嬴政缓缓开口：“冯征，你这计划，步子是不是迈得大了些？”
【陛下这是有顾虑啊。】
【不过，他哪里知道，我要的，可不只是一个学院、一个研究院那么简单。】
嬴政听到这心声，心头微微一凛。
不只是一个学院、一个研究院？
他不动声色，继续试探道：“朕听说，你还要在咸阳城中大规模考试选拔？咸阳的官学私学，可都是有主的。你这般做，那些人家，怕是不会答应。”
【不答应？不答应就对了。】
【他们不答应，我才好把摊子铺得更大——考试选拔，只是第一步。】
嬴政听着，心中若有所思。
【我要的，是整个大秦的全民教育。】
【让寒门子弟也能读书，让黔首百姓也能识字，让天下的孩子，都有机会凭本事出头。】
全民教育？
嬴政心头一震。他终于明白了——冯征要的，从来就不是一个学院、一个研究院，而是让整个大秦，人人都能读书识字，人人都有出头之路！
他压下心中的震动，故作沉吟道：“冯征，你可想过，这读书识字的人若是多了，朝廷可管得过来？”
冯征一听，当即正色道：“陛下，臣以为，大秦如今，正是向外的黄金时期！北有匈奴，南有百越，西有羌戎，东有大海——任何地方，都缺人才！”
他顿了顿，声音愈发恳切：“若是为了些许顾虑，便让大秦错失了这向外的黄金时期，放着人才不用，那才是万分可惜，十分不该啊！”
嬴政挑了挑眉：“哦？那老秦的权贵宗室……”
“陛下放心。”冯征笑道，“随着大秦的扩充，老秦关中的权贵，已然不够用了。那新兴的权贵，在更大的人口占比之下，也不会瓜分多少老秦权贵与宗室子弟的富贵。相反——”
他竖起一根手指：“这个过程，必然会为大秦创造更多的创收，带来更大的疆域，更多的人口，诸多的财富！”
嬴政听罢，沉默良久。
他看着冯征，看着这个年轻人眼中灼灼的光彩，心中那最后一丝顾虑，也烟消云散了。
“好。”嬴政缓缓开口，声音里带着几分不易察觉的欣喜，“此事，朕准了。朕会下旨，命各地官府配合你。你尽管放手去干。”
冯征闻言，心里顿时一喜，当即躬身行礼：“多谢陛下信重！臣，定不负陛下所托！”
嬴政看着他，点了点头，嘴角露出一丝笑意。
这臭小子，总是能给他带来惊喜。
说起来，嬴政这一声“准了”，看似轻巧，实则是权衡了千钧之重。
他不是什么圣人，也不在乎“寒门子弟能读书”这般的锦绣文章。他看重的，从来只有一样东西——利益。
读书的人多了，人才便多；人才多了，官吏便有了源源不断的补充；官吏多了，这打下来的疆域，才守得住、扩得开；疆域广了，赋税、人口、商路，便都是实打实的进项。冯征说“公平”，嬴政听的是“好处”；冯征说“教育”，嬴政算的是“账”。
这天下的事，说穿了，不过是利字当头。圣贤讲“有教无类”，帝王听的是“人才为我所用”。同样的几个字，落在读书人耳朵里，是情怀；落在帝王心里，是棋盘上的子。
嬴政纵横天下数十载，灭六国，并八荒，靠的从来不是心慈手软，而是看得清——什么才是大秦最要紧的东西。
冯征这臭小子，把话说到他心坎里了。“向外黄金时期”“错失可惜”——这才是打动朕的话。至于什么公平啊，光明啊，那都是说给旁人听的场面话。
不过，这话他犯不上说破。一个肯为大秦谋划的臣子，说几句漂亮话，又算得了什么？
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