有鉴于此，朕有意在全国范围内推行一个医疗保险制度，大致是这样，普通的百姓之家每年上缴一些保险费用，朝廷将这些款项列为专款，并发给缴费的百姓一本医疗证。
百姓若是病了，就可以凭借官府发的医疗证到医院免费冶病。这样的话，百姓之家就算有人不幸患上了重症，也不至于倾家荡产。”
在场的内阁大臣与六部尚书受历史的局限，不可能想出这样的政策，但一经秦牧提出，他们立即意识到，这是一个非常好的政策。
大理寺卿杨慎点头道：“陛下所言，实为良策，只是具体操作起来，涉及面大，其中有不少值得商榷之处。比如每人一年具体缴费多少，缴多了，百姓不情愿，少了这笔专款恐怕又不够用于医疗；
如果需要国库大额补贴，国库能否承担得起。还有缴医疗保险费后，是不是大病小病都一律免费。如果一律免费，是否合适？”
吴有性接口道：“这还涉及到所有民间药铺、医馆，如果人人都缴了医疗保险，人人都到官立医院免费治疗，一来，现有的官立医院肯定应付不过来；二来，民间的药铺和医馆将面临无人买药，无人就医，全部倒闭的可能。”
吴有性之后，李源、邵华、杨超等人也纷纷提出自己的顾虑，众人殿开了热烈的讨论。
总体而言，大家都不否认秦牧提出的医疗保险制度是一个创举，是一个为百姓好的政策。但直要实施起来，难题却是不少，而且有些问题一时还很难解决。
司马安沉吟道：“臣以为，此策可放到朝堂上，群策群力加以讨论，把存在的问题逐一加以解决，然后找一些州县加以试点，最后再看看有无全国铺开的条件。”
秦牧也知道此事涉及面广，关系重大，急不来。政策提出了，问题找出来的，这是好事，只要群策群力，总能找到办法把存在的问题解决掉的。
他想了想对吴有性说道：“吴卿，就由你把各位大臣提到的实施难点整理一下，明天交到朝会上去讨论。各位大臣回去之后，也多想想解决的办法，朕之心意，本是为了给万千百姓之家一个保障，可别最后反成了害民之政才好。”
“臣等遵旨。”
大臣们散去之后，秦牧想了想又单独召见翰林学士王夫之，让他把医保的政策和实施难点刊登到大秦时报上，让举国有识之士一起加以探讨，以便找出一个切实可行的实施方案来。
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