交通局张万山也是一脸茫然。
他可是很清楚整个事情的来龙去脉，从李振华递交的第一天开始，他就在经手，，直到交通局内部审批，上报县政府，被撤下，李振华前来追问，他都一清二楚。
但是李振华私自开工，他们都不知道，如果不是李振华被停职，他们还被蒙在鼓里。
这不是未经批准擅自开工，违背上级意志么，事实很清楚啊！
他不禁觉得有些可惜，以前开着李振华，觉得他挺聪明的，怎么今天这样犯糊涂！
“李振华同志，请你说的具体一点！”
主持人很聪明，他没有说自己不明白，尽管他的确是不明白，而是让对方具体阐述。
这都是说话的艺术，可以很好地掩饰自己的无知，把问题推到对方身上。
“很简单！”李振华清了清嗓子，无比清晰地说，
“首先，我们修建的不是县道，不是过境公路，而是村道！无需向县政府报批！
按照相关规定，县道、乡道的审批权在县里，村道的审批权限在乡政府。
其次，山塘、河湾的村道工程没有隐瞒不报，而是履行了相关报批手续，符合程序！
在开工之前，山塘、河湾两村的村委、支部已经向乡政府提出了申请，我已经签字批准，盖上了乡政府的鲜红的大印。他们兴建他们村里的村道，完全合理合法！
“所以，我的所有所作所为，都是基于作为乡长的权限做出的合理合法的行为，没有违反任何一条纪律。所以，邵局长说的，未经批准，无组织无纪律完全是无中生有，是污蔑！”
此言一出，全场肃静！
李振华这一席话，像是突然出现的一股旋风，刹那把他们的思绪带入另一个维度。
有人很快明白过来，比如蔡铭、张副县长张万山。
毕竟他们站得高，望得远，见多识广，对法规也熟。
有人还转不过弯，在那里拼命思考着。
他们习惯于有事没事找领导，根本就没有认真考虑过分级负责的事!
只是习惯性觉得，你没有向上面申报就是不对，完全想不到，原来事情可以这样办！
其实规矩本来很清楚，每一级政府都有相应的权限，大家只要按规章制度去执行，分工负责就好。无奈官场文化流行拍马溜须和明哲保身，加上领导也喜欢指点江山，造成了长期以来，本该自己负责的事，大多数干部不愿负责，不敢负责，一切请示上级定夺。
领导在这种环境下，也养成了到处指导工作的习惯，忘记了职责的划分，从而造成了很多有的人不作为，有的人又乱作为的事情。
李振华这一席话，把大家的思绪重新拉回规章制度层面，回到法规治理的轨道！
是啊，村里道路的修建，严格说，只是村民自己的事，根本不需要向谁申请，村民集体通过就行。
国家对公路的规定，分为专用、高速、国道、省道、县道，乡道几种，是没有村道的。
既然没有，何来报批？
向乡政府申报，已经是对上面的足够尊重的行为。
至于县里，完全是不需要插手的。他们主管的是县级公路的修建！
按照这个逻辑，李振华的确没有任何违规行为。
自然也不存在什么未经批准，无组织无纪律的问题！
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