大乾京城，距离亲征大军全军覆没已经过了两月，
整个京城依旧是一片萧瑟，没有了朝廷的存在，似乎一切都是那么杂乱无序。
街边小贩不再按时出摊，随意占道叫卖，
引得本就狭窄的街道更加拥堵不堪，而且昂贵至极，甚至随身带刀。
酒肆茶楼里，时常有醉汉撒泼打滚，无人管束。
原本该有衙役巡逻维持的街道，如今却空无一人，盗贼横行，
许多百姓家中都遭了贼，苦不堪言。
街头巷尾，时不时能听到百姓们的抱怨声。
“这陛下都没了，咱们的日子可怎么过啊！”
“啥时候新皇帝过来啊...”
“以前还有衙役管管，现在倒好，啥都没了，这世道是要乱套咯！”
一位头发花白的老者，拄着拐杖，无奈叹息。
而那些平日里游手好闲的无赖，
更是趁机作乱，在街上强抢民女、欺行霸市，百姓们敢怒不敢言。
而目前整个京城最有章法的地方，无外乎城北集市，
得益于诸多工坊的存在，这里算得上是为数不多的一片安宁之地。
集市入口处，有专人把守，维持秩序，防止闲杂人等随意闯入捣乱。
森然的长刀就这么赤裸裸的放在外面，警惕地盯着来人。
走进集市，道路宽敞整洁，摊位整齐排列，各种商品琳琅满目。
丝绸布匹色彩鲜艳，质地优良，
卖农具一应俱全，小吃零食香气四溢，
只不过...相比于以往低廉的价格，还是要贵上许多，
只因现在纥骨部封锁了京畿之地，隔绝了与北方的联系...
虽然还有南方支撑，但自从听到北方战乱四起，南方的诸多商贾便开始涨价。
不过，即便如此，还是有一部分秩序在。”
造成这一切的，是如今京兆府尹武彦哲以及集市的主事人海岳。
武彦哲身为京兆府尹，本就肩负着治理京城的重任，
如今朝廷不在，他更是深感责任重大。
每日天不亮他便起床，匆匆洗漱后，
便来到京兆府衙门，开始处理堆积如山的公务，一直到深夜才回去，
这段日子，他每天睡不过两个时辰，全凭从宫中弄来的一些丹药。
他现在算是明白了，为什么陛下年纪轻轻就老得那么快，
还一副病恹恹的样子，全是吃丹药吃的...
“大人，城东又发生了一起盗抢案，百姓损失惨重，还有人身死！”
一名衙役匆匆跑来，气喘吁吁地禀报。
武彦哲放下手中文书，叹息一声：
“走，去看看。”
他带着几名衙役，快步走出衙门，朝着城东赶去。
到了案发现场，只见一片狼藉，
百姓家中被翻得乱七八糟，财物被洗劫一空。
一位老妇人坐在地上，身前是她的老伴，已经倒在地上没了声息，
他哭得死去活来：
“这可怎么活啊，这都是我辛苦一辈子攒下的家当啊！
你这个老不死的，快醒醒啊，咱们家都被人抢了...”
武彦哲心中古井无波，只因这段日子看得太多了...
他走上前去，扶起老妇人，安慰道：
“老人家，您别着急，本官是京兆府尹，一定会将盗贼绳之以法。”
随后，武彦哲吩咐衙役开始勘查现场，
询问周围百姓，希望能找到一些有用线索。
然而，由于京城如今混乱不堪，盗贼十分狡猾，
现场并没有留下太多有用的痕迹。
武彦哲心中有些焦急，恶狠狠地说道：
“派人去，告诉这条街的帮派之人，
要是找不到凶手，本官就让武安军将他们尽数围剿！”
“是！”吏员转身就跑。
将一切吩咐完毕后，他则回到衙门，
开始日复一日地处置公务...
他又接到了其他几起案件的禀报，
打架斗殴...邻里纠纷...到处都在死人，京城的混乱就一直没停过。
......
而城北集市的主事人海岳，同样也是忙得不可开交。
他原本是都察院经历司经历，
但最近京城太乱了，官职太小无法震慑，
所以他给自己升了官，现在是都察院右都御史，
虽然他手下只有百十号吏员，但也是城北很大的维稳力量。
每日清晨，海岳都会早早地来到集市，检查各个摊位的准备情况。
随后，他又来到集市的各个角落，查看防卫状况，
京城现在安稳的地方不多，集市要慎之又慎，
而且，京城集市如今还供应了大半个京城所需，万万不能出岔子。
“海大人，您看这集市最近人越来越多了，
咱们的工坊是不是该再扩大一些，多招些人啊？
一些百姓整日无家可归，聚在集市门口也不像话，来往客人都要小心提防。”
一位工坊掌柜找到海岳，商量着扩大生产的事情。
海岳沉思片刻，说道：
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