诸葛宇峰迅速掏出笔记本,一边记录要点,一边稍作停顿,问道:“省里会同意我们提出的这套方案吗?”
“你不先把具体方案做出来、拿出来,怎么知道省里不会同意呢?”
江一鸣语气坚定地回应道:“当前首要的是把方案构思好、起草实,之后我会专程向玄章省长和杜书记作详细汇报,争取推动省委常委会进行专题研究。我们可以考虑在部分市州率先开展试点,通过先行先试积累经验,待模式成熟后再向全省推广。我相信,只要改革方向正确、实施路径扎实、预期成效可期,省委省政府一定会给予全力支持。更何况,杜书记和玄章省长并非不了解地方保护主义的存在,他们比我们更清楚环保治理深层次的梗阻究竟在哪里。”
“另外,江城市之前推行的‘谁污染谁治理、谁开发谁保护’的‘两谁’责任制,也要及时进行系统总结,从中提炼出可复制、可推广的经验做法,并将其固化为制度性成果,为全省环保工作提供参考借鉴成果,适时在全省范围内进行推广与应用。”
“据我所了解的情况,洪山市碧野湖美食城的拆除工作确实面临不小的难度,其核心原因在于,不仅需要市财政拿出资金对受影响的商户进行合理的经济补偿,还要投入资金对因开发建设而遭受破坏的周边环境进行系统性的生态修复,这些支出累加在一起是一笔巨额的费用,仅靠洪山市本级财政实在难以独立承担。这也正是洪山市政府在此事上一再拖延、未能果断推进的重要原因之一,部分官员甚至存在这样的心态:只要自己调离了当前岗位,便无需再处理这个棘手的遗留问题,反正只要不在自己任期内引发事端即可。”
“而这种回避责任的心理,进一步加剧了整改工作的阻力,导致当地政府普遍将环保工作视为‘费力不讨好’的苦差事——既难以在短期内显现政绩,又容易引发群众不满,还需要财政持续投入资金,因此不少部门在暗中抵触、消极应付。我们必须清醒认识到这些现实问题,并着力加以解决,只有把相关体制机制障碍理顺了,环保工作才能真正顺利推动,否则环保工作便很难取得实质性成效,毕竟如果没有地方政府的积极配合与落实,上级下发再多的文件,最终也难免沦为一纸空文,难以落地见效。”
“因此,有必要参照江城的成功模式,建立健全相应的生态赔偿机制,明确‘谁受益、谁出资、谁担责’的原则,将生态修复的成本合理转移到开发受益主体身上,而不是一味由当地财政兜底承担。就像碧野湖美食城这个案例,开发运营方在过去多年中赚得盆满钵满,现在省里要求对其进行整改拆除,他们却不愿承担任何费用,这种局面显然无法形成有效威慑。所以,我们应当积极探索构建‘生态损害赔偿+环境信用惩戒’的双轨机制:一方面,对违规开发主体依法启动生态环境损害赔偿程序,追索其应付的修复费用;另一方面,将其环境信用评价结果纳入全省企业信用信息共享平台,并依法实施联合惩戒,限制其参与政府投资项目、土地竞拍以及获取信贷支持等。唯有通过这样的制度设计,才能切实减轻当地政府的财政压力,并倒逼各类开发主体主动履行环保责任。”
诸葛宇峰认真记录着江一鸣的讲话内容,他所提出的每一个要点,都是具有创新性的制度设计,直指当前环保治理工作中的痛点与堵点。倘若这些设想能够付诸实践,必将对全省乃至全国的环保治理格局产生深远的影响。而自己,正是最先在一线开展实践探索的具体操盘手。这对于他个人的成长与发展也是极为有利的。
“请省长放心,我回去后一定认真研究,争取将您提出的相关制度框架总结提炼出来,并积极争取省里的支持。”
诸葛宇峰接着说道:“我也会系统梳理其他存在的问题,研究制定相应的解决方案,努力形成可在全省乃至全国范围内推广复制、具有借鉴意义的经验样板。”
江一鸣点了点头,他目前只是提出了大致的思路和方向,具体如何落地实施、怎样细化操作,还需要依靠诸葛宇峰这样的基层实干者去摸索、试错并不断打磨完善。
等诸葛宇峰离开后,江一鸣拨通了五哥江永晨的电话。
“还在香江市那边盯着吗?”
江一鸣询问道。
“是啊,对方非常警惕,原本约定在前天见面的,但不知出于什么原因,他又临时取消了。”
江永晨说道:“我目前还在等待他们的进一步通知。”
“五哥,你这样的做法很容易引起对方的怀疑,必须换个方式和思路。下次对方再打电话约定时间时,你要表现得强硬一些。你是购买方,他是卖家,如果你不掌握主动权,总被对方牵着鼻子走,他就会觉得你这边可能有问题,从而对你更加起疑心。”
江一鸣建议道:“等他再来电时,你要明确表态,再给他最后一次机会,如果再次爽约,就将取消合作,转向其他卖家寻求购买。只有真正的买家才敢这样说话。”
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