千山鸟飞绝，万径人踪灭。今年的冬天，一场接着一场的大雪，将辽藩的千里江山装点的是银装素裹。百姓们都躲在家里，围着烧的红红的石炭火盆取暖。连续三年的丰收、辽王的不断减税和赏赐，教育和医疗的免费，让辽藩的百姓有了小小的积蓄，可以渡过这个漫长的寒冬了。
辽藩的官员们却是异常的忙碌，这些天，就有消息灵通的人得到消息，殿下准备立大辽国了。这个消息在商人阶层和大地主阶层中不胫而走。每个有些实力的人，都想从这个巨大的变革中分得一杯羹。
襄平城北的太水楼的二楼包间里，桌子上放了一个铜火锅，两盘切好的羊肉，两盘蔬菜，还有一壶酒，两位客人正在一起对酌。
由于杨竞并没有实行宵禁制度，所以辽藩的大小城市，不管白天和黑夜，都可以在城内自由活动，但酉时正（18点）就关闭城门，没有辽王府、兵部或者枢密院的令牌是不可以出城的。
“李先生，您的姐夫在户部当差，大王真的准备允许私人购买凌水县和乐浪道的土地？”一个中年富商模样的男人正对着一个30左右、秀才打扮的人说。
“张掌柜，这种事情我还能胡说吗？千真万确，大王准备下令允许百姓收购凌水县的土地和新占领的乐浪道的土地”那秀才模样的人笑着说。
“而且，就说是朝廷财力吃紧，首辅大人和内阁赵大学士一起向大王建议的，大王也批准了”那秀才又压低声音说道。
“个中恩情，张某日后定有所报”那张姓掌柜立即端起酒杯，和那秀才碰杯，喝了一口。
这种景象出现在辽藩各地的有钱人的府邸或者高档酒楼的包间里，都在探询辽王允许百姓无限制收购凌水县的土地和乐浪道的土地。
原来杨竞在就藩后的第二年，就规定除了确权以后的土地，新增土地购买每人每年不允许超过5亩。这么做的目的，就是为了遏制土地兼并。在杨竞看来，百姓吃饱饭都费劲呢，哪里有钱买地呢？能买地的，都是大户。
即使你勤俭持家，有所积蓄也无所谓，一亩地大概在10块银元左右，每年允许你买10亩，就是100银元。100银元是辽藩从四品官员一年的俸禄了，是神策军士兵5年的军饷了，百姓怎么可能有那么多钱呢？
所以杨竞这个规定，并没有限制住底层百姓的奋斗动力，主要是限制大商人、大地主和高级官员的。就是像个税起征点定在5万，和你有什么关系呢？反正你每个月也赚不到5万。
但是钱总归是要投资升值的，在没有什么投资渠道的前提下，购买土地，就是农业社会最大的投资了。杨竞把这个规定限制的死死的，甚至你找人冒名顶替购买也不行，也会被地方官府查出来。一旦查出来，就是10倍的罚款。
当然了，四海银行成立以后，对辽藩以外的官员，在凌水县一地购买土地，是不加限制了，杨竞这么做是为了快速积累资金，当然了，也仅仅限制在凌水县一县。说到底，凌水县和乐浪道一样，都是杨竞后占领的。
现在辽藩的财政吃紧，主要是户部的财政吃紧，吴晋和赵石就借机请示杨竞是否可以放宽这个限制，杨竞就同意了，不过还是限定了放开的范围，就是凌水县和平安道。其余各郡还是执行原来的政策。
场景还得回到几天前，在柳河行宫谨身殿议事的辽藩大臣，都被辽藩立国的喜讯给冲昏了头脑，稀里糊涂的就同意了杨竞扩军3万的旨意。他们是同意了，但是内阁大学士、户部尚书赵石坐不住了，因为这3万兵的军饷得户部出啊。
“大王，凌水县的土地还剩90万亩，新占领的高句丽乐浪道有土地160万亩，除去分给12万流民的60万亩土地以外，还剩100万亩，合计190万亩”赵石看着杨竞的脸色，“臣想着，这些土地是否可以不受每年10亩上限的限制，进行发售？”
杨竞一愣，不禁苦笑道，这土地财政果然香，自己穿越过来以后，都逃脱不了卖地的命运。不过杨竞还是支持这个政策的，毕竟现在户部实在是缺钱。
况且杨竞一直秉承一个理念：能用经济手段解决的问题就别用武力手段解决；人民内部矛盾还是用银元来解决。既然大户们有投资需求，户部有缺钱的现实。适当卖些土地也未尝不可。
见杨竞沉吟不语，赵石又说道，“大王，这190万亩的土地，至少可以卖1900万银元。除了归还户部的欠款以外，是五大边军4年的军费..臣以为，此事可行”
凌水县90万亩土地可以卖900万银元，辽王府和户部五五分账，户部可以得到450万银元。乐浪道100万亩土地可以卖1000万银元，完全就是户部所有，也就是说，这些土地全部卖掉以后，户部能得1450万银元。
现在户部有贷款400万银元，连本带利，户部需要偿还460万银元。五大边军一年的军饷是230万银元，1450万银元扣除偿还贷款的460万银元，正好够五大边军4年零3个月的军饷开支。
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