相较于王徵这边的惊愕，王三的面前，几个文官打扮的青年，正在争吵。
吵的内容，就是关于王三提出的《从明贼寇清算方案》的细则。
这里头有前明的官员，也有地方的乡老，更有王家人的代表之一，王湖。
王湖算是王家现在还呆在王三身边年岁最大的人了。
今年十九，这段时间因为王三发现他不适合打仗，所以就安排他去干文职工作，同时也教导了一二，算是除了刘芝之外，最让王三称心如意的亲军。
现在就是他在跟乡老在争吵。
“大王，您这方案，着实太过天马行空。不都约定，不收丁税，可您这么弄，不就是变相收丁税吗？”
乡老们来自很多地方，这是地方统治阶层的延展，很多年岁都很大，五六十岁了，如果不是为了安抚民间情绪，王三也不会将他们征辟。
反正花点钱养着，让他们配合歌功颂德，降低本地抵触情绪，同时带到身边，也瓦解地方上可能存在的反抗力量。
本来双方合作还算愉快，毕竟王三治下的乡老，这段时间替自家人争取来了不少的利益。
尤其是地方治理上。
王三手中官吏不多，因此地方治理体系，只是笼统的进行自治。
一个村内有大姓的，那就大姓自己推出自己的族长。
如果没有大姓，那就进行类似村委的改革，几个姓一起安排，尽可能降低行政成本。
同时，王三还把之前大地主的土地，进行了分拆，相当一部分是优先给本地村民的，目的也是为了尽快恢复生产。
所以，双方合作一开始是很痛快。
但伴随着王三《从明贼寇清算方案》出台，紧跟着的就是配套的《土地管理办法》，正式规定要将土地统一收成集体所有。
然后这些乡老，就跟王湖吵起来了。
因为土地一旦收归集体所有，相当于整个村子内老老少少，都得同耕同食，一些村落倒是没什么，毕竟千百年来都是这么过来的。
但有些私产划分清楚，又或者最近几年突然崛起的村落，他们内部的私产增多，王三一句话，就把土地重新兼并，这叫他们如何能接受。
更重要的是，王三这边正在进行村寨并居的盘算。
从嘉靖华县大地震之后，整个关中，尤其是泾河以东的关中地区，十室九空，更不要说连年灾荒了。
这么折腾之下，其实很多村落都荒废了。
之后几十年的万历不当人子，导致地方兼并严重，赈灾不及时，一条鞭法改革的半崩溃，导致了陕西的压榨残酷无比，本地其实已经没有太多人口了。
所以，王三为了解决行政成本，决定对一些地广人稀的地区，进行并居，然后重组村委。
这对于这些村长来说，就是王三准备将外姓，丢进他们的地盘里，然后给他们掺沙子。
这种抢夺生存资源的盘算，肯定不能让王三如愿。
但王湖却不耐的说：“如果你们不答应，那么你们的村子，并为农场，然后你们迁徙进入城镇，别留在原地了，挤占愿意配合国策的百姓生产生活。”
就是这么一句话，直接炸开了窝。
双方就吵了起来。
王三却没有说话，只是静静看着两方争吵。
关于土地政策的修改，也是王三思考之后的结果。
他的目标，是开启工业化。
因为只有生产力进步了，新顺才能做到对抗大明的实力。
别看他现在按着陕西打，但大明不止一个陕西，大明是两京一十三省，他们的反应再慢，今年肯定会有动作。
既然有动作，那就是机会。
只要有外部压力进来，那么任何可能损害其他利益阶层的愤怒，都能被转化为对外战争的疯狂。
土地改革，势在必行。
是有完成了土改，之后不管是基建，还是道路，以及人口的调配，都是可以催动的。
同时，还能解决一个问题。
那就是王三现在的战争债券锚定的是，占领区的税收。
而占领区如何快速形成税基，这就是整个新顺军事集团，需要考虑的问题。
就现阶段来说，农场不可能产生税，因为农场本身就是消解过分多人口的，在相对高产的地瓜、土豆没有彻底铺开之前，农场能完成自给自足，不给新顺军事集团带来消耗，这就谢天谢地了。
因此，真正能形成税基的地方，只剩下两个。
城与村。
城，就是要塞节点，需要商业才能激活。
村，就是耕地、林地，需要农业才能激活。
想要完成城与村的耦合，就需要乡镇来弥合其中差距。
但乡镇需要相对安稳的社会环境，所以现阶段王三暂时放弃对于乡镇的个体投资。
未来的乡，就是现在的农场。
而未来的镇，就是现在的国营公司。
这就意味着，农场与国营公司，现阶段都不产生收益，只有消耗。
因此，王三唯一能动的，就是城与村。
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