6 月 10 日。易满达把常务会通知和征求意见稿扒到一边，抄起桌上的红色座机，拨了建委主任孔双银的号码。
孔双银接完电话不敢耽搁，赶忙到了市委大院，怀里也抱着厚厚一摞材料穿了两条走廊，径直上了易满达的办公室。
推门进去，易满达正靠在椅背上翻材料，指尖沾着油墨，见他进来，眼皮只撩了一下。
“双银同志，前阵子的征求意见稿，收得怎么样了？”
孔双银把材料往桌上一放，厚厚几大本压得玻璃板咚地闷响一声。
他站得笔直带着歉意：“市长，市里各家企业讨论得很热闹。大致的倾向性意见，我们都整理出来了，单位太多，所以耽误了时间。”
易满达挑了下眉，目光扫过那摞材料，没伸手翻。
“看来大家都上心。你这材料攒得不少啊。”
“市长您知道，前些年建筑市场都是小打小闹，没人正经办执照、走流程。”
孔双银把材料往前推了半寸，“这两年政策要求正规化，大家才陆续补了手续。单算注册时间，不少企业都不满两年。但真论从业年头、技术底子，东原这批老板里，有不少硬角色，经验和手艺都拿得出手，应该处于全省前列。”
易满达听见 “全省前列” 几个字，折起材料抬了眼。
“别动不动就全省前列、业内顶尖，都是嘴上的话，拿不出实据就不算数。政策要靠数据说话，不是靠感觉。”
孔双银憨笑一声：“市长说得是。现在总体情况是，反对的比赞成的多，主要是新成立的中小企业有情绪，觉得门槛卡得太死，不给活路。”
“有情绪是好事。” 易满达早就知道了情况，就往后一靠，椅子咯吱响了一声，“说明政策戳到了点子上，没放空炮。但群众的呼声也不能全当耳旁风。主要集中在哪方面？材料太厚，我就不翻了，你拣要紧的说。”
孔双银马上接话：“核心就是卡两年从业期限这一条，反对声音最大。”
易满达当然知道意见集中在哪。他指尖在桌上叩了两下，节奏很慢：“东投、明光、大江、原南四家老牌企业，也找过我。他们对这个方案很支持啊，盼着市里把规矩立住，把浑水摸鱼的筛出去。”
他把手一摊，语气带着点无奈：“现在倒好，两边各说各的理，矛盾都集中到我这儿来了。”
孔双银斟酌了一下：“市长，甘蔗没有两头甜，总得有取有舍。但要搞活整个市场，还是得顾及中小企业的活路，不然行业永远是几家独大，没了竞争，也没了活力。”
易满达看了他一眼，算是正中下怀，也就忽然笑了：“老孔啊，这个面子，我给你。”
孔双银腰板下意识又挺了挺。
“但我有个条件。”
“市长您吩咐，我按您的意思办。”
“两年的准入门槛，可以撤。” 易满达竖起一根手指，指尖对着孔双银，“但门槛一撤，鱼龙混杂，什么人都能进来掺和。市里必须把主动权攥在手里，不能真放了羊。”
他扯了扯袖子，声音认真了起来：“打个比方吧，市级机关配套家属院，小七百套房子，各种户型都有，是近些年市里最大的家属院项目。这个项目给谁干，市里得说了算，不能全凭标书那几张纸定输赢。”
孔双银喉咙一紧。他瞬间听明白了。易满达不是要放开市场，是撤了明面上的规则门槛，换只手在幕后直接控盘。表面上市场更开放了，实际上权力更集中了。
“市长，这个不好办，有招投标办法了，就没有什么操作空间了。”
易满达扫了眼桌上那摞厚厚的征求意见材料，抬手往回推了推，指尖敲了敲封面。
“双银同志，这些制度、文件都是工具。工具要为人所用，不能反过来捆住自己的手脚，成了落实决策的绊脚石。明白吗？”
孔双银听明白了，却装作没全懂，低着头嗯了一声，没接话。
易满达见他不开窍，指尖又叩了叩桌面，语气重了些：“重大项目谁中标，特别是民生项目、标杆项目，得我们拍板。全推给市场，没了统筹规划，不乱套了？市政家属院这个项目，马上要招标。光曌集团不是积极性很高吗？给他们机会。这个项目，让他们中。”
话说得轻飘，像在安排中午食堂加个菜一样简单。
孔双银脊背一阵发凉。建委搞这套招投标办法，原本是想规范市场，也借程序给自己挡挡事，免得谁中标全凭领导一句话。
没想到办法还没上常务会，分管副市长就把内定的人都点好了。但现在还没到正式招标环节，为这点事跟副市长顶起来，不值得。他在官场摸爬滚打这么多年，这点分寸还是有的。
“市长，我没意见。具体操作上，我们跟着您的指示调整，但是，如果说不经过招标就把企业定了，风险很高啊。”
易满达端起茶杯，又整理了下自己的袖口，哼笑一声：“风险？双银同志，什么是最大的风险？不敢担当，才是最大的风险。不敢拍板，才是最大的失职。”
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