“中原水灾肆虐，已经蔓延数州之地！千里之地，皆是泽国，甚至雍州附近都有些地方发生了水灾！截止到目前，已有百万人流离失所！这些难民，少部分向着南边逃离而去，一大部分，则是向着北边逃来！粗略估计，冀州，豫州，兖州，徐州，荆州，五州之地，有接近五十多万流民向着幽并雍三州而来！！目前三州交界之已经聚集了三十多万的流民，一部分被朝廷驱赶而来，一部分则是被朝廷阻拦！今日叫大家前来，是想一想，此时该如何处理！”
崔明佑把话说完之后，坐回了原地！
场面安静的有些可怕！
左边的文官都在窃窃私语！
右边的武将也有不少人在聊天，前列的宁大虎，车野，马冰河，李文忠，龙日达木，耿刀，吴霜，赵边庭几人谁也没说话！
宁大虎，李文忠和吴霜三人脸色苍白的有些可怕！！
其他人可能没太注意！
三个月之内，我要让北境军士最少恢复到战前一半的人数！
那日争吵，这三人，很清楚的听到了鄷文和的这句话！
“安静！”
崔明佑起身，脸色阴沉的看了众人一眼！
场面变得安静下来！
端木屠看着下方的鄷文和，强忍着心底那股悲伤，起身说道：“车野！”
“末将在！”
“去扛大纛！”
“领命！”
车野快步走出！
“龙日达木！！”
下方的龙日达木低着头不知在想着什么，听到有人喊自己，抬头望去，发现所有都看着自己，端木屠站在首位，目光盯着自己，吓的龙日达木打了个激灵，匆忙起身！
“末将在！”
“带雍州将士，随本王去三州交界处！”
“即刻起北境所有事宜，皆交于鄷先生决断！！”
端木屠说完之后，快步走出，龙日达木随后跟上！
议事厅沉默的有些可怕！
一盏茶后，宁大虎低声喊道：“鄷先生？”
鄷文和缓缓抬头，双眼闪过淡淡泪光，笑着看着宁大虎！
宁大虎瞬间红了双眼！
鄷文和缓缓起身，原地打了个趔趄，整个人都有些恍惚！
一旁的崔明佑和对面的宁大虎急忙上前扶住了他！
鄷文和不悲不喜的声音响起！
“北境五州，全力接收难民！”
“早在去年初始，我与容祁为了下场大战便开始屯粮，目前共二十七个粮仓，在幽并雍凉四州之地！”
“坝州经过多年经营，有田亩大概十三万亩！”
“幽州辽东以东之地早已探明，只需迁人开耕，数十万亩良田唾手可得！！”
“以两州为主，三州为辅，全力接收难民！”
“现在节气未晚，五洲之地，即日起调集所有的种子！”
“此事，为北境头等大事！”
“下边宣布王命！”
“第一律！”
“凡难民取得北境五州户籍之人，提供救灾粮，耕种，皆由官府拨付种子帮其耕种！”
“第二律！”
“北境所有战死将士，家中有遗孀，无壮年劳动力，无在嫁人者，可与战死袍泽的遗孀两家合住，相互帮衬！两家合一家，房契地契会有官府从新颁发！每家腾出的房子，由官府按照当地价格购买，两家平分！若是有空余房子，也可出售给当地府衙，一律按照当地价格购买！”
“战死将士家中无子嗣者，或妇人嫁人者，可选择搬迁或将房子出售给官府，一律高出市价两成！”
“第三律！”
“凡难民取得北境户籍者，皆可在划分之地自由建房，自主开荒，房屋占地以人口为基数，当地官府负责审查，开荒之地，开荒所得田亩一半交由官府，一般归其所有！！总数不得超过十亩！”
“第四律！”
“难民取得户籍之后，三年之内，耕种所收粮食，四成交于官府作为税收，除此之外，免去所有税收！”
“第五律！”
“即日起，五州戒严，许进不许出！北境所有百姓购买粮食之时，需提供户籍牌，无北境户籍之人，不得出售一粒粮食！违者，抄家充公！各州一旦发现哄抬粮价者，满门皆杀，六族尽灭，举者不究！！”
“第六律！”
“即日起，北境各州官员实行连坐！一旦发现贪污，徇私，懒政等违法之事，一州官员连坐，依次降罪！！辞官者，准许辞官，之后彻查为官之时所有经历，一旦发现任何违法之事，全族连坐！”
“第六律！”
“以县官为一部，辖境内出现饿死，冻死之事，超过八十之数，罢官察其履历！孩童老人超过三十之数，杀其主官，官府所有官员降罪连坐！发现欺压百姓者，无论何人一律充军！欺压百姓致死者，主官以戴罪之身为官，家产充公！事件首恶必诛，之后全家充军！”
“第七律！”
“各州官员，涉及难民一事，可自荐自选临时上任，六品级以上官员直荐七品，六品以下依次类推，直到吏！！！王府也会选拔有志青年！救灾过后，所有官员皆由王府正式任命，选调各地为官！一旦发生违法之事，举荐之人连坐！”
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