羊场县纪委的会议室内，烟雾缭绕中透着一股肃杀之气。
周志高将最后一份调查卷宗合上，声音在寂静的房间里显得格外清晰：“畜牧局副局长王某，克扣饲料补贴127万。”
“住建局科长李某，在牧民定居点工程中偷工减料，涉案金额380万，就连县医院院长张某，都敢挪用牧民医疗补贴买进口设备……”
他顿了顿，目光扫过在座的市纪委同志，“总计87名干部涉案，这个数字，你们想到了吗？”
市纪委书记老陈倒抽一口冷气，手里的钢笔差点掉在地上：“周部长，羊场县总共才多少科级以上干部？这几乎是……每个部门都烂透了！”
周志高站起身，走到白板前，用红笔在“羊场县领导班子”的结构图上画了个大大的叉：“从副县长刘建军到村支书，利益链条盘根错节。”
“赵强能克扣99%的补贴，靠的不是他一个人，是整个系统的纵容！”
窗外，羊场县的晨光穿透薄雾，照在县政府广场的“为人民服务”标语上，却显得有些讽刺。
周志高想起刚到羊场县时，牧民们眼中的警惕与绝望——当一个六十万人口的县城，有八十多名干部落马，这不仅仅是数字的震撼，更是基层治理体系的全面崩塌。
“老陈，”周志高转过身，语气斩钉截铁，“我的意见是：涉案人员，无论职位高低，全部立案调查！该双开的双开，该移送司法的移送司法，一个都不能放过！”
“可是周部长，”老陈面露难色，“一下子处理这么多干部，羊场县的工作谁来做？万一出现权力真空……”
“所以我们要边查边换，”周志高打断他，“让能做事、想做事的人顶上。我已经让市组织部秦部长过来了，他手里有一份‘边缘化干部’名单，都是被腐败分子排挤的好同志。”
正说着，会议室门被推开，市组织部部长秦正阳带着一摞文件走进来，脸上带着压抑不住的激动：“周部长，老陈，我把名单带来了！看看这些人——”
他抽出一份简历，“畜牧站站长王建军，在基层干了二十年，因为不肯和赵强同流合污，被调到偏远牧场；还有这个，原扶贫办副主任李娟，因为坚持公示补贴名单，被刘建军找借口降职……”
周志高接过简历，看着上面“群众满意度98%”“连续五年考核优秀”的评语，想起在牧民帐篷里听到的抱怨：“就是这些人，被压制得太久了。”
他对秦正阳说：“秦部长，这次人事调整，你放手去做，有什么阻力我来扛。”
秦正阳的眼睛亮了：“周部长，有您这句话，我就放心了！说实话，我早就想动这些人了，但刘建军他们后台硬，我怕引火烧身。现在好了，您这把‘尚方宝剑’往这儿一放，看谁还敢捣乱！”
接下来的三天，羊场县上演了一场震动西北的“官场地震”：
副县长刘建军因受贿罪、滥用职权罪被双开，移送司法机关；
畜牧局、住建局、财政局等核心部门的“一把手”全部落马，涉案金额从几十万到上千万不等；
87名涉案干部中，43人被开除党籍和公职，28人被提起公诉，16人被降职或调离；
与此同时，秦正阳根据周志高的建议，从基层提拔了32名“口碑好、能力强”的干部，其中王建军被任命为新的畜牧局局长，李娟恢复扶贫办副主任职务，并主持工作。
任命文件公示当天，羊场县的牧民们骑着马、开着三轮车，自发聚集到县政府门口，有人举着“感谢周部长”的横幅，有人捧着刚挤的鲜奶，还有人拉起了马头琴。
马大爷颤巍巍地走到周志高面前，献上一条洁白的哈达：“周部长，您给羊场县换了血，我们牧民有盼头了！”
周志高接过哈达，感受着丝绸的柔软与牧民的真诚。他想起在青原市推行的“透明化平台”，在滨海市建立的“权力清单”——羊场县的问题，不仅要查处腐败分子，更要建立防止腐败的机制。
“大爷，这哈达我收下，但更重要的是，”周志高扶着老人的胳膊，指向公示栏上新任命的干部名单，“您看这些人，他们才是羊场县的希望。以后啊，补贴会按时发，帐篷不会再被推，有困难就找他们。”
王建军作为新上任的畜牧局局长，此刻正被牧民们围在中间，不停地回答着问题。
他看到周志高，挤过来激动地说：“周部长，谢谢您给我这个机会！我保证，以后每一分补贴都会落到牧民手里，要是再出问题，您撤我的职！”
周志高拍了拍他的肩膀：“王局长，担子很重，但我相信你。
记住，权力是牧民给的，不是用来作威作福的，是用来服务他们的。”
人事调整完成后，周志高主持召开了羊场县“新班子就职大会”。他站在讲台上，看着台下一张张既陌生又充满干劲的面孔，想起被带走的刘建军等人垂头丧气的模样，心中感慨万千。
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