国家层面（逐渐发展阶段）：
? 商务部（当时主要负责对外贸易等相关事务，其下属相关机构等在对外经济交流合作中涉及一些外商投资服务等工作，1990年商务部在外国投资管理司下设了投资促进处算是相对更明确指向投资促进等事务的开始）
地方层面（举例一些常见的）：
? 地方政府的经济委员会（经委）：负责统筹协调地方经济发展工作，包括一些项目的引进和协调等。
? 对外经济贸易部门（如果是沿海等开放地区较早有相关机构设置） ：负责进出口贸易以及和外资企业的一些联系等工作。
? 有的地方政府会临时成立一些类似经济协作办公室（经协办）等临时协调机构来负责一定区域经济合作、引进外部资源等工作。
到90年代开始，随着招商引资工作的不断发展和重视，各地开始逐渐明确和完善专门的招商机构和部门等。
在20世纪80年代，政府招商引资主要有以下一些方式：
1. 政府组团出访推介：
政府组织相关领导和工作人员到经济较为发达的地区或者境外去举办投资洽谈会、推介会等，宣传本地的资源、政策、项目等。不过这种方式在当时也存在信息传递效率相对较低、成本较高等不足。
2. 经济技术协作交流：
通过与其他地区建立经济协作关系，互相考察交流，促进项目和资金的流动。比如达成一些原材料与加工生产地之间的合作，在此过程中吸引相关投资。
3. 设立经济特区、开发区等特殊区域：
虽然大规模的开发区建设在80年代中后期才逐步兴起，但在一些沿海开放城市等逐步设立特殊区域，在这些区域内实施优惠政策，以吸引外来投资和项目落地。
4. 人脉资源利用：
? 本地在外的成功人士、华侨等：通过与他们的联系，鼓励他们回乡投资建设。
? 与一些科研机构、高校等合作交流，通过他们的关系网络等引入一些与科技成果转化等相关的项目和投资。
5. 以会招商：
举办商品交易会、经贸洽谈会等活动，吸引国内外的企业和投资者参加，在活动中寻找投资合作机会。例如广交会等在当时就发挥了一定的招商引资作用（当然广交会更多是贸易促进，但也会带来投资机会）。
6. 优惠政策吸引：
? 税收优惠：承诺一定时期内的税收减免等。
? 土地优惠政策：如土地出让金优惠、土地使用年限优惠等。
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