微风轻轻拂过，吹动着庭院中繁茂的枝叶，沙沙作响，似乎在低声诉说着即将到来的重要时刻。
在今川馆本丸御殿前的台地，人群渐渐聚集。今川家的高层们身着华丽的官服或者甲胄，神色庄重，彰显着他们的地位与威严；家臣附庸们整齐排列，眼神中透着敬畏与期待；安详松平家的高层们和部分在今川义元坐镇三河期间表现尚可的西三河豪族代表，穿着相对朴素，也站在其中，有人面沉如水，有人隐隐紧张……他们清楚，今天将是决定西三河未来走向的重要日子。
这场集会，既是为晚上的宴会做准备，也是一场意义非凡的今川家扩大会议。首先进行的，是今川义真、今川义元两轮对西三河扩张中，依照军功暂行安堵的最终确认。在众人的注视下，一份份地契与任命文书被宣读，西三河的“蛋糕”被正式分定。
随后，今川义元站起身来，他的目光如炬，缓缓扫过台下众人，开口道：“如果西三河国众豪族之间有冲突，那就需要服从次郎三郎的意志！如果对次郎三郎的裁决不服，可以向关口刑部上诉；如果对关口刑部的裁决不服，那么可以向我上诉，以我的裁决为最终的裁决！”他的声音低沉而有力，在空气中回荡，让在场的每一个人都听得清清楚楚。
“当然，依据《今川假名目录及其增补》，不允许任何情况下的越级上诉，逐级上诉也必须是有能提供新的证据或者经典注释来作为支撑，如果只是单纯重复自己的诉求，那将不予接受上诉，并且将对无赖上诉或者越级上诉的一方，处以纠纷标的物三成价值的处罚……”今川义元继续阐述着西三河在今川家麾下，应该有的秩序！
“按照将军殿样的御内书，松平次郎三郎，就是毋庸置疑的西三河守护代，他的役职，受在下——骏河、远江、三河守护，今川治部大辅义元，和犬子志摩守护、今川三河守义真的认可！”今川义元最后宣布道。
在他的震慑下，西三河国众豪族们纷纷以安详松平家臣，或者今川家臣兼安详松平家与力的身份，向松平竹千代确立了上下级关系。他们或是单膝跪地，或是拱手行礼，口中高呼着效忠、听命的话语，声音汇聚在一起，在骏府的上空久久回荡。
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