“士农工商，科举考试当是士人的考试！”门下侍郎陈叔达依然坚持，陈家过去是帝王家，如今也是士族名门，这位宰相自然在殿上极力为士族代言。
侯莫陈乂这位出身于关陇贵族的鲜卑族宰相，则认为只要是良籍之人，都可以参加考试。良籍对应的便是贱籍奴，贱籍为从事娼优行业者，还有比如东南沿海一带的疍户，这些人以船为家，从事渔业、采珠、水运等，历朝历代，这群人都被官府歧视，禁止登陆，也不允许他们在陆上建房买屋，一辈子只能呆在水上船上。
虽然不知道为何而来这种歧视传统，但千百年来这群疍户确实就这样存在着。
而奴籍与贱籍不同，奴籍专指奴隶。
不论奴籍还是贱籍，都不在士农工商四民之列。
在过去有的朝代，商人中也有商籍，这种商籍并不是指所有经商之人，而是专门在市场经营的那些，比如掌柜、伙计等，而商铺商行的东家，自然是不算商人的。有的朝代，在商经营者必须列入商籍，也算是贱籍一种。
不过大秦兴工商，不管是市场里经营的掌柜、伙计还是商铺的东家，都并不列籍。就连大秦的三衙军士，也没有独立的军籍，都是民籍。
大秦没有专门的士籍农籍工籍商籍，不会有军户匠户商户之分，只要不是奴籍贱籍那都是良籍。
皇帝咳嗽一声。
“凡良籍之民，又何来士农工商之分？朕曾为铁匠，难道说按陈侍郎之言，要划入匠户？不得为官，不得入仕？”
陈叔达只得无奈道，“臣绝无此意。”
罗成继续道，“朕在前朝之时，也能入仕为官，那为何本朝却还要倒退？”
不过陈叔达却还是很坚持的认为，商人很特殊，就算不抑制工商，可也不能让商人参与科举，进入仕途，成为朝廷官府的官员。他的理由是无奸不商，而商人经商有钱，若是让他们入仕，难免不会资本与官场挂钩。
其它几位宰相也支持这个理由。
虽然罗成认为这个理由其实并不成立，皆因为论有钱，这年代哪个商人比的上那些贵族和大士族，这些人既有影响力又有资本，才是真正的有钱人。
很明显，这些人只是不想让这些商人来抢夺他们的利益而已。
以前商人虽有钱，但商人没地位，于是只能依附于那些贵族官员或士族，于是贵族官僚士族轻松的维持着自己的利益同时，还能轻松的从商人那里夺取很大一部份好处。
如果让商人可能入仕为官，那么他们以后为何还要依附他们，为何还要在朝中找代言人和靠山呢？
“我大秦只有良籍贱籍奴籍之分，有良贱不婚之律令，但绝无军户匠户商户农户士户官户之分，凡我大秦之良籍百姓，只要身家清白，皆可参加科举。”皇帝跟大臣们力争。
今天又是一场艰苦的争论。
争论到黄昏之时，这场争论才终于暂时告一段落。
皇帝并没有争赢，但大臣们也向皇帝退让了一些，最后关于科举的考试参与资格，划出了详细规定。
第一条，女人不得参与科举考试。
第二条，僧道、藩人不能参与科举。
第三条，犯罪之人不能参与科举，且同居大功以上亲有犯罪者，也不能参与科举。
其四，丁忧守孝者不得参与科举。
第五，非良籍子弟不得参与科举。
第六，本人及同居大功以上亲，自执工商、家专其业，皆不得参与科举。
最后一条，皇帝开始不同意，而众臣则坚持。最后相互妥协了点，大臣们原本认为家中三代有专执工商业的，就不能参与科举考试。但后来改成本人或父祖兄弟自执工商、家专其业者不得参与科举。
这里只限父祖和兄弟，相当于是同居的一家人，然后点明是家专其业，就是专业干这个的，如果是种地的农民平时做点小商小贩之类的，并不算，你得是家专其业，才算。
本来大臣们还提出，倡、优、皂、卒、丐都不入参加科举。倡优，便是从事青楼以及表演这行来的人家子弟，而皂卒，则是胥吏和士兵。
罗成最后只同意是倡优不入科举，但皂与卒，只要不有违反其它禁止参加科举的条例，那还是一样可以参与的。
总的来说，女人、僧道倡优、罪犯、贱籍奴籍的，正在守丧的这几类不能参与，其它的都是没问题的。
“科举每年一科，所有国子监、郡学、县学之学生，皆可直接报名参加，是为生员。而非官学之学生，则先到郡县官学参加一场考试，由郡县考核通过后，既为乡贡，由郡县提名参与考试。”
“所有生员、乡贡，各按其籍贯，每年春，在本县参加县试，县试通过者，授为童生。然后童生在郡中参与郡试，郡试通过者，授为秀才。待秋后，秀才前往本道首城朝廷考试，通过者则为举人。”
“第二年春，举人在京参加由礼部主持的考试，通过者便是进士。进士还要参加金殿考试，由皇帝亲自主持，最后给进士排定名次。”
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