他设立冠位十二阶，作宪法十七条，大力推行佛法，引用中原的儒学、法家、道家的典故和成语，连冠位十二等，也同样是引用儒学的五德来区分官阶，十二等分别为大德、小德、大仁、小仁、大礼、小礼、大信、小信、大义、小义、大智、小智。冠服则以紫、淡紫、青、淡青、红、淡红、黄、淡黄、白、淡白、黑、灰等不同颜色及其浓淡来区分。
“这厩户皇子倒是挺有眼光啊？”罗成道。
“陛下，推古女皇即位后，他是女皇血脉最亲近之人，因此被立为皇太子，随后又被立为摄政，但大豪强贵族苏我马子却把持朝政多年，因此他是想要摆脱苏我氏的控制，这才学习我中原改革。”
罗成不屑的道，“既然学习我中原，可为何却还要出兵联合百济反秦？”
“出兵反秦，是苏我马子的意思，此前他就数次派兵渡海进攻新罗，意图逼迫新罗称臣进贡。”
不管怎么说，如今的局势就是百济兵变叛军扶立王子扶余隆为新王，而倭国在执政苏我马子的强势干涉下，不顾推古女皇和摄政圣德太子的反对，集结了两万五千兵马准备北上攻秦。
“新罗呢？”皇帝关心的问。
“回陛下，新罗暂时还没有动静。”
罗成看着面前的海东三国地图。
“既然倭人曾经数次出兵新罗，那么新罗和倭国就是大敌，如今倭国和百济联盟叛秦，我们可以把新罗拉过来。”
“陛下，虽然百济联倭反秦，可朝廷只要出兵，必能灭掉二贼，何必拉拢新罗？”
“朝廷要灭二藩当然容易，但问题是朝廷现在不可能集中全力跑到半岛上去打这样一场大战，朕现在没这个精力，也没这个余力。拉上新罗，以夷制夷，这样朝廷不需要再额外增兵半岛，也足以应对那边局势了，说不定还能借机把三国实力都削弱一番。若是能拉着新罗把百济一举灭了，就更好了。”
“这样，派人去跟姓金的新罗王说，让新罗出兵协助平叛，待灭掉百济和倭国后，倭国归新罗，百济归大秦。”
“陛下，只怕新罗人不会同意吧，灭倭国并不易。”
“那就许诺攻灭百济后，大秦和新罗两家各取一半。”
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