在山河省避暑市北山县，本应是绿水青山、民风淳朴的青龙村，却因村支书李长河的长期把持，沦为了"法外之地"。
作为有着28年党龄的党员干部，李长河不仅没有带领村民致富，反而将公权力异化为个人敛财和欺压百姓的工具，其恶行令人发指。
2004年，北山县青龙村计划在村东头的20亩闲置土地上建设文化广场，丰富村民的精神文化生活。
然而，刚上任不久的村支书李长河却盯上了这块"肥肉"。他暗中勾结省城的商人张建国，伪造了土地流转协议，以每亩每年300元的低价，将这块土地"流转"给张建国用于商业开发。
村民王福顺得知消息后，立即召集其他村民到村委会理论："这是集体的土地，说卖就卖？我们连个会都没开过！"面对愤怒的村民，李长河拍着桌子吼道："这是村里的发展大计，你们这些刁民懂什么！再闹事，就别想在村里待下去！"
村民张大勇据理力争："发展也不能损害我们的利益！"话音未落，李长河的几个手下就冲进来，将张大勇等人推出了村委会。事后，张大勇的妻子哭着说："当晚就有人往我家院子里扔石头，吓得孩子整夜不敢睡觉。"
最终，这块土地被开发成商业街，李长河从中收受好处费120万元。而村民们不仅失去了建设文化广场的机会，连一分钱的补偿款都没拿到。
每到换届选举，李长河就开始"活动"。他通过威逼利诱的手段，确保自己能够顺利连任。2016年换届选举时，他找到村民赵秀兰说："你家儿子不是想进村委会工作吗？只要你支持我，这事包在我身上。"同时，他也不忘威胁反对者。
正直的村民赵秀兰坚决不配合李长河的所作所为，拒绝为他投票。结果，在村里环境整治中，李长河以赵秀兰家院子违规搭建为由，强行拆除了她家的部分建筑。
赵秀兰的丈夫刘德全找到李长河理论："你这分明是公报私仇！"李长河冷笑道："我这是依法办事，谁让你们不识好歹！"
争执中，刘德全被村支书李长河用凳子把胳膊砸断了，住院医治费花了一万多，一分钱也没要到，他们还把去要钱的儿子打个半死。报警了，派出所明显偏袒村支书，到最后也没处理。
这样的事情可不止刘德全一家，遭到李长河威胁报复的有好多人，但是，最终结果就是老百姓吃亏，打碎牙往肚子里咽。
在李长河的淫威操纵下，连续三届村委会换届选举，他都能"高票当选"，继续在村里作威作福。
北山县青龙村周边蕴藏着丰富的砂石资源。这本应是上天赐予当地村民发展经济、改善生活的宝贵财富，却成了某些不法之徒眼中的“唐僧肉”，引发了一场场令人痛心疾首的黑暗交易与暴力欺压。
村支书李长河，早就盯上了这一块肥肉，他一上任就成立了所谓的“砂石管理队”。他们打着“管理”的幌子，实则是为了垄断砂石开采和销售，将这片本应造福村民的资源，变成了自己中饱私囊的聚宝盆。
孙德强，是青龙村一个朴实憨厚的村民。多年来，他一直靠开采砂石为生，虽然收入不算丰厚，但也能勉强维持一家人的生计。他每天天不亮就起床，带着简单的工具来到砂石场，挥洒着辛勤的汗水，只为了能让家人过上好日子。他的孩子正在上中学，正是需要用钱的时候，家里的老人身体也不好，需要定期买药治疗。砂石开采的收入，就是他一家生活的全部希望。
然而，平静的日子在李长河的“砂石管理队”找上门来的那一刻被彻底打破了。那是一个闷热的午后，阳光炙烤着大地，孙德强像往常一样在砂石场忙碌着。突然，一阵嘈杂的脚步声打破了砂石场的宁静。
村支书李长河带着几个凶神恶煞的混混，大摇大摆地走进了砂石场。他们的脸上带着嚣张的笑容，眼神中透露出贪婪和恶意。
李长河双手叉腰，大声地对孙德强喊道：“孙德强，从今天起，这里归村里管理了！你想继续干可以，每月交5000元管理费！”孙德强一听，心里“咯噔”一下，5000元对于他来说可不是一笔小数目，这几乎是他一个月的全部收入。他连忙陪着笑脸，说道：“李哥，您看我这小本生意，一个月也挣不了几个钱，5000元实在太多了，能不能少点啊？”
李长河的脸色瞬间沉了下来，他恶狠狠地说：“少废话！你以为这是在跟你讨价还价呢？这是规定，不交就别想在这干！”孙德强鼓起勇气，再次拒绝道：“李支书，我真的交不起啊，您行行好，就放过我吧。”
李长河一听，顿时火冒三丈。他一挥手，身后的几个混混立刻像恶狼一样扑了上去。他们有的揪住孙德强的衣领，有的用拳头狠狠地打在他的身上。孙德强拼命地挣扎着，但寡不敌众，很快就被打得鼻青脸肿，瘫倒在地上。混混们一边打，一边还骂骂咧咧：“不知死活的东西，敢跟我们作对！”
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