取原大汉尚书省派遣刺史巡察天下之意，将整个华夏划分为二十个行省。
原来的青兖合并为青兖行省，徐州琅琊郡划归青兖行省，彭城划归豫州行省，扬州九江郡划给徐州行省。
凉州行省扩展至浚稽山，囊括漠南荒漠，并州行省扩展至受降城北五十公里，幽州行省东北到大兴安岭，囊括原来的乌桓鲜卑活动范围；
辽东以东的三国组成的高丽行省，朝鲜半岛为朝鲜行省，原倭奴国全岛为瀛洲行省，北方草原从北海——龙城一线分为蒙东蒙西两行省，北海更名为北民湖。
西域改长史府为西域行省，羌藏高原为羌藏行省，夷洲行省也不能忘。
日南、吴郡两个特别行政区；
五个直辖市，洛阳市、敦煌市、巴郡市、南宁市（医药之都）、丹东市（增地，今朝鲜新安州）。
行省、特区、直辖市政府为同级人民政府，直属中央九部管辖。
第一次确定了所有公务人员统一工资，但之后讨论认为各地发展水平不一样，将此略作修改，分为各行省分别统一工资。
参照秦汉以来的勋爵等阶，将公务人员划分为21个等级，另外还有对应的十二个职级划分。
政府公务人员在公务期间可享有对应等级的交通、住宿、生活等公务补贴，十二个职级在岁末评价之后，会给予相应的奖励或处分。
为了支撑这史无前例的信息大潮，人民报社总社也进行了大规模重组，将对应九部三衙一督，及针对各行省、特区、直辖市，指导建立对应等级的分社，构建覆盖全国的舆论阵地。
国家体系的结构革新，人民报社接连刊印了两份全篇幅的报纸，才大体讲清楚了新治理结构。
新的国家机器轮廓，在纸墨间已清晰可见。
整个华夏大地，从庙堂之高到江湖之远，彻底沸腾了！
选举的鼓点在各行省（州）、县、乡密集敲响，所有人都感觉到了新时代需要他们，积极地参与到选举中。
关于党派组建的讨论，也在密室与公开场合热烈展开，识字的士子争相传阅《人民报》，不识字的百姓也在茶余饭后听着读报人激昂的演讲。
一种前所未有的、混合着期待、疑虑、兴奋与忙碌的巨大能量，如同地火般在神州大地上奔涌流动。
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