大乾王朝建国之时是仿效的北周王朝。
只设县、城和州，地方最高长官分别为县令、城主和刺史。
之前是叫县主、城主和州主，北周就是这么叫的，是小时候的李承泽提议改的。
理由是为了跟北周做出些区分，别搞得咱们跟学他们似的。
虽然真是学的。
对于李承泽的这个建议，李建业觉得我儿此言有理，便大手一挥改了。
本来中间的城主李承泽是想改成太守的，但李建业没采纳。
李建业说不好听，不改。
李承泽说不好听可以改成知府。
李建业说滚。
然后李承泽就滚了，城主就城主呗，谁让他胳膊拧不过大腿。
李承泽是觉得有必要之后在州内设郡，一郡包含三到四座城池。
当然还是要参考一下鲁肃他们的意见。
吕布和鲁肃在更前线的风云城，秦百炼想了想，还是先看看徐庶的意见。
秦百炼颔首道：“走，那便先去找找徐城主商议此事。”
看到赵孟丞和秦百炼联袂而来，徐庶就知道来事绝不简单。
“徐庶见过秦将军，赵刺史，快请坐，不知今日前来所为何事啊？”
秦百炼将密信递给了徐庶。
“你一看便知。”
信很短，徐庶很快就扫完了。
字越少，字就越少。
信虽短，但事情很大。
这可事关李承泽能不能完成和李建业的三年之约！
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