可士官体系一颁布，他们就不愿意走了。
为何？
因为士官不仅薪饷高到至少能与校级军官相比，还能让家眷随军，更是有了终生的保障。
而一级士官的薪饷，竟然可以塂比军团长。
还有更诱人的安排。
五十岁以上的士官，可以申请退养。退养后不仅一直有薪饷，还可以根据个人能力，在家乡附近安排到相应工坊中任工程师。
热热闹闹的护民军大整编，一直忙活到秋后，才算是告一段落。
剩下的，就是两个军团一边训练，一边屯田或帮助工程部筑路，一点也闲不下来。
眼看快入秋了，蔡成却是每天愁眉苦脸。
诸葛亮、郭淮师兄弟联手，在没爆发战争的前提下，在南中大王孟获的配合下，不仅稳定了益州西南四郡，还分别制定了可行的发展计划。
蔡成也在入秋时，接到了诸葛亮与郭淮的信件。
然而，蔡成却是一点都高兴不起来。
随之，三个军团来报，整编工作已基本完成，工程部也专门派人来接收退役后加入筑路军团的将士，筑路军团军团长白绕、参谋长李尚也都到位，可蔡成仍然不见喜色。
蔡成这到底是怎么了？
他愁啊。
别人都是十月怀胎，可蔡琰三女，现在已经是怀胎十二个月了，可连一个都没有生出来。
如果不是大医堂神医董奉每隔两三日，都会上门亲自为三女诊脉，而且还用蔡成发明的听诊器听到了三个胎儿的心跳声。
董奉信誓旦旦地保证，三个胎儿目前状况都非常好。、
不过，董奉也说了自己的担心。
三个胎儿都比一般胎儿大，他几乎肯定三女都是难产。
蔡成坐不住了，几乎天天跑去大医堂。
他去干什么？
自然是去与三位神医共同探讨“剖腹产”的可能性。
外科手术方面，华佗最为权威。
可对于剖腹产，华佗还是没有把握，毕竟当前条件还不是很充分。
经过连续的讨论，蔡成发现，在当前条件下，进行剖腹产的主要风险体现在四个方面。
第一、麻醉与镇痛。
尽管华佗发明了麻沸散，可毕竟只能短时间内进行麻痹。一旦麻沸散的药劲过去，孕妇就需要承受被划开肚皮和子宫的剧痛，很容易导致休克。
而且，剖腹产后的镇痛，也没有合适的镇痛药品。
第二、无菌环境和抗感染。
在当前条件下，想要创造一个无菌环境，几乎是不可能的。
即便蔡成在青州时就发明了大蒜素丸，对抗感染有一定的效果，可还是比不上后世的青霉素等抗感染药物。
第三、缝合线。
在蔡成发明了手术刀、止血钳等手术器械后，一般的外科小手术，问题都不会很大。
然剖腹产可不是在人体表面开个口子，而是要把子宫划开的。
那么，用羊肠线作为腹内伤口的缝合线是否可行，谁也不敢保证。
第四、输血。
现在连人的血型都验不出来，就别想着输血了。
可如果没有输血作为保障，一旦进行剖腹产，孕妇出现大出血，就要命了。
这把蔡成给愁的，连在行政学院上课，都显得无精打采。
自从去年陛下亲政大典结束后，蔡成就成了行政学院的全职教师。
在蔡成的提议下，大汉当前已经把对老师的称呼，从“先生”改为“教师”了。
当然，这种改变当前还只限于行政学院和即将建成的工业学院。
在军事学院里，既不叫先生，也不叫教师，而是统一称为教官。
而民间的蒙学和专科学校，目前还是称呼为先生。
至于原本的太学，现在已经自然消失了。
因为太学中的监生们发现，他们哪怕在太学中学得再好，对参加科考的帮助也不是很大。
一年的教学生涯，让蔡成痛不欲生。
不是他不想当教师，也不是他教得不好，而是他的课程太多了。
不算只学了三个月“为将之道”的军中将领，蔡成的学员还分成了四个部分。
第一部分，内阁成员、各部尚书及其他要员。
这些人是治理大汉的核心，所以，蔡成必须要把一切必要的思想、知识，传授给他们。
第二部分，是各州郡县及在京官吏。
仅仅朝堂重臣学习没有用。任何一项政策，负责推行的，都是州郡县官吏和京都的中层、基层官吏。
要想保证政策的切实推行，而且还要尽可能的不走样，就得分门别类地培养各阶层的专业官吏——这是建立全新官吏体系的核心。
仅仅是大汉当前官吏的轮训，蔡成简单算了一下，培训五年都培训不完。
第三部分，钱庄的管理人员、运营人员、安保人员。
别以为这只是一个专业，可培训的人数并不少。
在大汉每个县乡都要开设钱庄，你说要培训多少人？
何况，如果是地广人稀之地，一个县或许暂时只开设一家钱庄。可在人口稠密地区，一个乡就得开设至少两个钱庄。
第四个部分，就是要培养包括工业学院在内的相应教师。
想想看，蔡成每天的授课量有多大吧。
自从开讲以来，蔡成几乎每天都是要接近亥时才能回到帅府。
别忘了，蔡成还要向各部署司提供咨询，以及每夜奋笔疾书，将脑中的知识写出来。
这些咨询，都只能由各部署司前往行政学院，然后抽蔡成下课的空档，让蔡成进行简要的答复。
如此一来，原本策划好的大汉各区域代表大会、各州郡参议司的组建，由于离不开蔡成，目前都处于半搁浅状态。
如今，蔡成又遇到了三位夫人难产之事，蔡成更是没有心思做别的了。
大医堂的三位神医与蔡成保持着密切沟通，只要有了任何新的想法或办法，都会派人以最快速度通知蔡成，并聆听蔡成的意见。
大医堂的三位神医也真是拼了。
刚入自夏末以来，传给蔡成的好消息就没有断过。
首先便是经过在猪、羊身上的试验，华佗发现羊肠线完全可以用于人体内伤口的缝合。
这一发现，让剖腹产的可能性提升不少。
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