盲辉在香港庙街过着平静的生活，平时靠出售私烟为生，结果在餐厅遇到小混混的抢烟不给钱。
看着自己赖以为生的东西被抢，盲辉心有不甘，上前理论索要烟钱，小混混非但不给钱，还用烟头烫伤盲辉。最后，盲辉趁小混混付餐费找零钱之际，仅仅抢走属于自己的烟钱，结果招到小混混的追杀。
快被追上的时候，恰巧遇上巡逻的森哥等PTU部队成员，小混混识相地迅速离开，盲辉也准备趁机赶快离开。然而事与愿违，他被机动部队拦住去路。
PTU部队暴力执法，不但暴打盲辉，并利用盲辉端掉了黑社会团体和联胜的贩毒窝点，这件事引发了和联胜老大丧昆与烟铲乐的冲突。
丧昆认为是盲辉故意举报自己的窝点，于是去找烟铲乐兴师问罪，烟铲乐直接把盲辉抛出去。
盲辉知道落去丧昆手里，凶多吉少，于是，他趁乱逃跑，丧昆开始追杀盲辉，混乱中，盲辉跑到一家餐厅，刚好森哥跟同事在就餐。
森哥出于对利用盲辉的愧疚，喝止了丧昆等人的追杀恶行，然后，让盲辉从后门逃走。
然而，丧昆等人没有离开，而是埋伏在餐馆外，逃出后门的盲辉接着被追杀，最后，盲辉被追到了楼顶，无路可逃。
丧昆等人正欲行凶，烟铲乐手下火爆埋伏的一众人杀出，以多打少，丧昆被对方从楼上扔下坠亡。
由于所谓的平衡被打破，警局展开大规模扫黑行动，想借机彻底扫除横行庙街的黑恶势力，结果庙街由黑社会把持的非法生意被迫关闭。
烟铲乐生意做不成，恼羞成怒，他把这一切迁怒于盲辉，派人烧了盲辉的家，盲辉和小惠被迫流落街头。
小惠在火灾中烧伤，却没有钱医治，盲辉不得不再次去找烟铲乐。烟铲乐给盲辉5万元，条件是让他去顶罪。
盲辉收了钱，小惠不忍心盲辉顶罪坐牢，商议拿着钱离开这里。
他们一出门，就被火爆等人拦住去路。小惠被他们轮流奸污，盲辉被打断一只手和一条腿，最后被灌毒药。
小惠拖着奄奄一息的盲辉艰难前行，帮他把毒药吐出来，忙完这些才来得及清洗自己的身体，然后又在天桥底下用破旧箱子拼了一个住处。
由于没有生活来源，小惠不得不在厕所给一个老头做皮肉生意，仅仅为了一口面包。
而这一幕，刚好被盲辉看到，盲辉怒不可遏，跟老头打在一起，受伤的盲辉被老头压在身下暴揍，看着盲辉被打，小惠不得已一起打老头。
森哥等人执勤刚好遇上，老头要控告小惠，小惠被逮捕，盲辉对这个导致自己幸福破碎的沙展萌生恨意。
盲辉每天带着一把刀，跟踪巡逻的机动部队成员，目标就是森哥。
森哥出于同情，找肥沙帮忙想办法，撤销对小惠的控诉，把小惠放出来。
电影的最后，盲辉把刀捅向路过的烟铲乐，烟铲乐被连捅数刀得到了应有的报应，盲辉被肥沙开枪打伤，森哥被小惠刺伤住院昏迷不醒，小惠被警察开枪打死，警方代号“雷奥”的行动宣告失败。
PTU的年轻警察愤愤不平，认为首恶不惩是一种对警察本身的耻辱，如果不能惩恶扬善，维护法制和正义，这警察不做也罢。
资格较老的警察却大言不惭，说什么警察也是人，不是无所不能，最好的结果就是平衡，机动部队的存在意义也只是要维持好这一份平衡。
电影在这位老警官大言不惭的言论中渐渐落幕，剩下的只有失去了“北姑”小惠，孤身一人漂泊在庙街街头如行尸走肉一般的盲辉和那首“北姑”从小唱到大的歌曲《往事只能回味》。
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