马钧坐直了身体，脸上的客套彻底收敛：“这份初稿是政研室按照褚书记‘刮骨疗毒’的指示精神起草的。
时间仓促，还有很多不完善的地方，请大家多提意见。”
田钧州分别和金逸贤、李怀节交换过眼神，这才第一个开口：“排查范围是不是有点太大了？
光持牌金融机构就有上百家，加上类金融、地方金融组织，总数超过四百家。
三个月内全部查完，人力够不够？时间够不够？”
“田主任担心得很对。”马钧不紧不慢地回答，“所以方案里设计了‘分级排查’的办法。
重点是银行、证券、保险这三类机构，由省里组织专班排查；
其他类金融机构和地方金融组织，由各市州按照省里的标准自行排查并报告结果。”
“这个思路是对的。”田钧州点点头，话锋一转，“但市州一级的监管能力参差不齐，有的地方金融办才三四个人，要排查几十家机构，能查到位吗？”
“所以我们设计了培训方案，排查前统一培训。”
“培训需要时间。”田钧州的神情越来越沉重，“而且，培训了不等于就能查到位。
金融风险是高度专业化的，很多问题隐藏得很深，不是走马观花能看出来的。
我的意见，全省铺开可以，但步子不能迈太大。
是不是可以先选几个风险相对集中的领域做重点排查，其他的先让机构自查，根据自查情况再决定，”
“田主任的想法是稳妥的。”马钧迫不及待地打断了他，“但现在的问题是，钱良惟案暴露出我们的金融监管已经千疮百孔。
机构自查？
谁信？
老百姓信吗？
上面的领导信吗？
如果我们现在还在讨论‘要不要查’、‘查多少’，外面会怎么评价？”
他的语气克制，但言辞锋利。
田钧州脸色微变，正要反驳，李怀节开口了。
“马主任说得对，机构自查的可信度确实不高。但田主任的顾虑也有道理，全面铺开，确实存在操作性困难。”
他的声音平稳，不急不缓，“能不能走第三条路？”
金逸贤挥手打断了马钧的抢话，直接发问：“什么路？”
“三轨并行。”李怀节翻开面前的一份材料，这是他昨晚连夜整理的草案。
“第一轨，重点机构专项排查。
选取在钱良惟案中有明确关联的金融机构、以及风险指标异常的重点机构，由省里组织专班深入排查。
这是红线区，要查深查透。
第二轨，一般机构重点抽查。
对于面上经营正常、风险可控的机构，进行随机抽查，抽查比例在20%-30%。
这是黄线区，既要覆盖，又不能伤及无辜。
第三轨，小微机构自查加督导。
对体量小、业务简单的小额贷款公司、融资担保公司等，先要求自查，省里和市里组成督导组进行抽查核实。
这是绿线区，不能不管，但不必投入过多精力。”
会议室里安静了片刻。
金逸贤很清楚，这个三轨并行，其实就是姜成林的“红绿灯”制度。
策略当然是高明的，但和褚书记的核心要求有冲突：一个缓，一个急；一个影响不明显，一个影响巨大。
他没有说话，而是看向田钧州。
田钧州瞬间就明白了金逸贤的意思，这个时候，就是自己这个老同志发挥“定盘星”作用的时候。
而且，从他内心上说，他对这个“三轨并行”的策略也更加看好。
这种无声无息办大事的手段，才是好的手段，高明的手段。
于是他立刻发言：“这个思路好。分级分类，既能对重点领域形成高压，又不至于把整个市场都搅乱。”
马钧沉默了。
他看着田钧州一脸的郑重，又看了一眼带着隐晦偏向的省委秘书长，心里百味杂陈。
他马钧也是认认真真搞了一届县委书记的人，怎么可能不清楚，自己现在拿出来的方案有多激进了。
这种激进的审查政策，对金融市场稳定性的破坏有多大，马钧甚至要比在座的每一个人都更加清楚。
但是，他不得不这么做。
因为，这是他靠近褚书记的唯一方式。
他今年54了，真等不起了，必须要进步！
马钧沉默了几秒钟，缓缓开口：“怀节同志这个想法很具体，也很有操作性。
不过，细节上还需要再推敲。
比如，‘红线区’的机构怎么界定？
标准是什么？
如果标准定得太窄，会不会漏掉风险？
如果定得太宽，又回到了全面铺开的老路子上。”
“所以标准要科学、透明。”李怀节终于把议题拉到自己想要的方向，“可以设定几个硬指标。
一是与钱良惟案有关联的，二是不良率超过5%的，三是近三年受到过监管处罚的，四是资本充足率低于监管红线的。
符合其中两条，纳入红线区。”
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