未央宫宣室殿内。
刘据身着一袭简约却不失庄重的长袍，身姿挺拔地站在厅中，眼神中透着与年龄不相符的沉稳与睿智。
他的目光扫过在场的每一位大臣，心下凛然，今日的商议将决定大汉的未来，决定千万百姓的生死存亡。
此次召集田千秋、卫青、张骞、司马迁以及风尘仆仆、千里迢迢赶回来的桑弘羊，商议的赈灾和治理黄河之事，关乎江山社稷。
“诸位爱卿。”
刘据率先开口，声音洪亮而坚定，回荡在宣室殿的每一个角落，道：“黄河决堤，十六郡百姓深陷水深火热之中，流离失所、苦不堪言。这不仅是百姓的灾难，更是我大汉的危机。”
“虽然已紧急安排各战区部队前往灾区，但后续工作细节，还需与诸位爱卿商议。今日召大家前来，就是要共商赈灾和治理黄河的大计，力求尽快解决这一难题。”
田千秋微微颔首，神情忧虑地说道：“陛下，黄河水患由来已久，此次灾情更是严重，想要彻底解决，绝非易事。当务之急，是要尽快展开赈灾工作，让受灾百姓有饭吃、有衣穿、有地方住，稳定民心。”
卫青目光灼灼，补充道：“田大人所言极是。但治理黄河，也不能仅仅局限于赈灾。黄河水患反复无常，若不彻底根治，日后还会成为我大汉的心腹大患。我们需要制定一个长远的治理方案，从根本上解决问题。”
刘据轻轻点头，对二人的观点表示赞同。
他微微侧身，看向张骞，问道：“张卿，你曾多次出使西域，见多识广。对于此次赈灾和治理黄河之事，你有何高见？”
张骞站起身来，拱手行礼后说道：“陛下，臣以为，治理黄河，不仅要治理下游地区，还要兼顾上游。黄河之水奔腾而下，携带着大量泥沙，致使中下游水患频发、河床抬高，而这泥沙的根源，很大程度上在于黄河上游的黄土高原。”
他微微停顿，目光扫过殿内众人，接着说道：“黄土高原本是一片广袤的土地，曾经草木繁茂，植被葱郁。然而，历经历朝历代的变迁，当地的生态环境遭受了严重的破坏。”
“长久以来，为了满足人口增长带来的居住、耕种以及生活燃料等需求，人们大肆砍伐树木。无数的参天大树在斧锯之下轰然倒下，一片片茂密的森林逐渐消失，取而代之的是裸露的黄土。”
“土壤失去了天然的保护屏障。每逢暴雨降临，缺少植被根系固土的黄土高原，便如同失去了铠甲的战士，毫无抵御之力。”
刘据眼前一亮，心中暗自赞叹张骞的如此有远见，大汉博望侯果然不是浪得虚名啊。
他又看向司马迁，说道：“司马卿，你饱读诗书，熟知历史。在历史上，可有治理水患的成功案例？我们可以从中汲取经验教训。”
他来自现代，对于合适目前这个朝代生产力水平的治水技术，不甚了解。
司马迁恭敬地回答道：“陛下，大禹治水的故事流传千古。大禹采用疏导的方法，成功治理了水患，使得百姓安居乐业。这一方法或许值得我们借鉴。”
“此外，历史上还有许多朝代在治理水患方面都有过尝试，臣可以查阅典籍，整理出相关资料，供陛下参考。”
刘据满意地点点头，对众人的建议表示认可。
他深吸一口气，目光坚定地说道：“诸位爱卿所言极是。此次赈灾和治理黄河，我们既要解决眼前的燃眉之急，又要制定长远的治理方案。我经过深思熟虑，决定颁布新的大汉军区制度。”
众人闻言，纷纷露出惊讶的神色，目光紧紧地盯着刘据。
刘据继续说道：“除了管理漠北匈奴的魏相带领的漠北生产建设兵团，李广率领的西域生产建设兵团，大汉其它军区将进行重新划分。”
“朝廷的羽林卫负责管理未央宫和天下朝臣的监督和情报工作，长安的卫尉负责长安的治安。另外再分为东部、西部、西南和南部几个军区，分别管理相对应的区域。”
“这样一来，在遇到紧急情况时，各个军区能够迅速响应，协同作战，提高我们的应对能力。”
卫青眼中闪过一丝赞赏，说道：“陛下此计甚妙。新的军区制度能够明确各军区的职责，提高军队的作战效率，对于维护我大汉的稳定和安全有着重要的意义。”
刘据微微颔首，接着说道：“在荒年，尤其是此次黄河赈灾和治理期间，将采取将军优先赈灾和抢险工作的策略。”
“将军们身经百战，具有丰富的指挥经验和组织能力，由他们带领军队参与赈灾和抢险工作，一定能够更加高效地完成任务，最大限度地减少百姓的损失。”
众人纷纷点头表示赞同。
刘据又将目光转向桑弘羊，说道：“桑卿，你此次千里迢迢赶回来，辛苦了。如今黄河水患严重，百姓急需救助，我们不能将过多的精力和资源放在石油开采上，应该放缓。”
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