锦衣卫按制还是卫所制，前期都是最高道锦衣卫指挥使，正三品，但后面觉得官衔有点低，配不上天子亲军首领，在嘉靖朝将锦衣卫衙门提了两级，直接提为锦衣卫都指挥使司，其实还是只有一个卫，但品级确实上去了，而且按照锦衣卫巅峰时期的配置，称其为都司衙门也无可厚非。
巅峰期的锦衣卫在每个省都有锦衣卫千户所衙门，但每个千户所人数就算达不到卫所编制，也远超一般的千户所编制，所以说锦衣卫都司衙门下辖20个卫，十万人那是非常合理的编制。
只是并不是每个朝代都能有如此强势的锦衣卫，和做到都指挥使的锦衣卫老大，一般就是做到卫指挥使职位，若再能守皇帝宠幸，那就会进都司职务，正二品，再进，就是荣封了，如太子太保、太傅、太师，和三孤等。
骆养性还是很得崇祯信任看重的，进锦衣卫都指挥使司都指挥使，可惜，空有名头，没有对应的实力。
“宣。”
“臣锦衣卫都指挥使骆养性，锦衣卫指挥同知陆文昭拜见太子殿下。”
“嗯，平身吧，骆都司跑的倒快，其他勋贵呢？”
“谢殿下，微臣惶恐，其他勋贵大臣还在路上，微臣也是一路疾驰而来，其他大部队预计明天上午到达。”
“嗯，那不知骆都司先赶来见孤，有什么事嘛？”朱慈烺不解的问道。
“这。。。殿下明鉴，锦衣卫历来为天子亲军，现在陛下命殿下监国，自然应当得到锦衣卫的效忠，臣来此，是特意向殿下来禀报近期情报的，也是想向殿下请示，锦衣卫下一步的动作当如何？”
“哦？原来如此，高伴伴，呈上来，孤看看。”接过奏章，朱慈烺大体看了一下，没什么太过有用的东西，而且全是京师附近的，没什么价值。“锦衣卫已经废了。”
骆养性和陆文昭对视一眼，两人额头已经见汗了，“是，殿下，微臣无能。”
“多说无益，锦衣卫一个指挥使，一个同知，两个佥事，两个镇抚使，十四个千户，啧啧，就管屁大点京城？孤觉得大材小用了，你不是要讨差事嘛？孤给你。”
“而且，父皇给不了你的支持，孤也可以给你，甚至，孤可以给你一大笔军费，要求只有一个，恢复锦衣卫该有的机构和职能，听清楚了，是所有，包括现在已经失陷的北地，你能做到吗？”
骆养性沉默少倾，和陆文昭对视一眼，一起跪地：“殿下放心，若微臣等做不到，自当领罪让贤。”
“好，有点血性，起来吧，”待二人站起，朱慈烺喝口茶沉吟片刻，已有定计：“详细说说孤的要求，你二人记好了，第一，恢复所有布政司的锦衣卫衙门，如失陷布政司，自当秘密组建，其他布政司，可正面行事。”
“十四个千户，撒到全国去组建基本盘，升衙各行省锦衣卫，任卫指挥使，配置与其他卫看齐，配同知一人，佥事二人，千户六人，都司配置不变，但级别升2级，镇抚使两名分别坐镇南北，各统领一半卫所，镇抚使只负责情报整理汇总及命令下达传递，各直属配置六个千户。”
“2名卫指挥佥事升都指挥佥事，同样分驻南北，掌缉捕、刑讯，各直属配置各六个千户；镇抚使与都事互不统属，都事无权命令镇抚使行事，两个衙门共同领导各自南北卫所，但两个衙门命令有冲突时，以都事衙门命令优先执行。”
一口气说这么多，朱慈烺喝口茶润润嗓子，再看骆养性和陆文昭的脸色，时喜时忧，但总归是惊喜的，但沉吟少倾的朱慈烺接下来的话，让两人惊喜的脸色直接僵住了。
“都司的职责就不多说了，都司衙门随京师左右，统筹全国，配置十个千户，御前护卫等职责还是要归都司直属管理，你自清楚，嗯。。。至于都知的差事，话说原本南镇抚司的差事，还是有必要保留的，以免各卫和镇抚使衙门、都事衙门、都司衙门欺上瞒下，无法无天，到时天怒人怨就不好了。”
“所以，都知衙门的职责，就是监察整个都司所有衙门、卫所，都知衙门一样随京，配置十个千户，四个卫指挥佥事，两个卫指挥同知，督察使两人品秩同镇抚使，都指挥佥事2人，以上除千户实领，其他皆为都知佐官。”
“都知衙门掌锦衣卫都司内部刑事、缉捕，千户以下都知衙门可先斩后奏，千户以上、各衙门正堂官以下可先行缉捕，所有内部讯问需有正当理由，怀疑讯问拘留不得超2天，且不得动刑，行刑、先斩后奏需要有确凿证据，如都知衙门违反，反坐且罪加两等。”
“同样，都司衙门下辖所有衙门卫所，七品以下可先斩后奏，七品以上四品以下，可先行缉捕，所有怀疑讯问拘留不得超过两天，且不得刑讯，行刑、先斩后奏需要有确凿证据，如被都知衙门查证，反坐且罪加两等。”
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