“此外，对于城外的土地，我们可以颁布新的政策：谁开荒，土地就归谁所有，但必须到官府进行登记。这样一来，既能鼓励百姓开垦荒地，增加耕地面积，提高粮食产量，又能让官府对土地的归属和使用情况进行有效监管。同时，我们可以对这些新开垦的土地前三年免征税，之后只征收两层税。如此优厚的政策，必然会吸引众多没有土地的底层百姓前往城外开荒。随着人口的外流，京城内的人口压力将得到缓解，那些原本无人耕种的土地和经营不善的商铺，价格必然会大幅下跌，甚至无人问津。而我们则可以趁机低价收购这些资产，重新规划利用，让这片土地重焕生机。”
吕少曦静静地听完九皇子的阐述，心中不禁暗自惊叹。他没想到，平日里专注于读书的九皇子，竟能对京城的现状有着如此深刻的洞察，对迁都之事有着如此周全的谋划。他的目光中既有欣慰，又有忧虑。欣慰的是，九皇子年纪轻轻，却能心怀天下，有着如此长远的眼光和宏大的抱负；忧虑的是，迁都之事涉及面极广，必然会遭到朝中一些权贵的反对，推行起来困难重重。
“吾儿，你的想法确实新颖，也颇具可行性。”吕少曦缓缓说道，“但迁都之事，事关重大，必须慎之又慎。我们不仅要考虑到新都的规划建设，还要考虑到朝中大臣的意见、百姓的意愿以及对国家财政的影响。此事还需从长计议，召集朝中大臣共同商讨，制定出详细的方案。”
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