在体制内，一般情况下，补充发言是官职小的汇报或者发言完以后，再由官职大的领导来做补充。
比如，此次的书记信访专题会上，信访办汇报完，书记会问分管信访的班子成员的意见。
现在，刘强当着这么多人的面，直接问许辉要不要补充发言，意思非常明确，他已经不在乎李华的面子了。
再深层次的，就会认为李华已经不适合担任乡书记了。
试问，下级帮领导补充发言，明显违背惯例。
但刘强就这么说了。
这是一种暗示，接下来，组织部门就该提出下户沟乡党委书记的合适人选了。
此时，李华的目光已经彻底黯淡下来，他突然发现自己一辈子追求的名和利，到头来什么都没有，就好像提前退休了一样。
许辉得到书记的许可后，也顾不上李华对自己的看法了。
他整理了一下语言，大声开始汇报。
“书记，各位领导，下户沟乡司法所、信访办针对此次信访及造成舆论事件有两点建议：
第一点，也就是当前最紧要的是处理好网络舆论，我们认为：
一是要立即做通李三的思想工作，让他自己站出来承认错误，是他自己为了博取眼球，断章取义的上传视频，此为民间辟谣；
二是要立即联系到农民工李武等人，做通思想工作，哪怕多支付工资也行，请他们出面辟谣，告诉广大民众，他们的工资已经拿到手。
综上，建议宣传部门、电视台立即组织做好宣传报道，公安、下户沟乡分别行动做好当事人工作，明天早上一早，召开新闻发布会，邀请媒体记者宣传报道。”
许辉说完，正想着说第二点的时候，只见刘强书记当场拍了拍桌子：“好，许辉同志，你说的非常好。”
县长此时也松了一口气：“是啊，书记，我看这个办法非常好，我们只想着怎么去堵住网民的嘴巴这样难于登天的事情，却没有考虑从源头当事人的角度去解决问题。”
政法书记李亮：“对啊，书记 、县长，这个办法真是完美，说个难听的话，市委主要领导询问我县的办法，如果没有让领导眼前一亮的建议，那我们富康县班子在市领导眼里该差成什么样。”
此时最高兴的要属宣传部长王燕，她本来不苟言笑的脸上也绽放着花一样的笑容：“哎呀，书记，各位领导，这个办法真是太好了，堪称舆论应对的典型，你们快点下达指令吧，我现在就要安排宣传部去落实了。”
王燕是识货的，作为宣传战线的领导干部，她深知这一举措是多么的玄妙，搞的好了，富康宣传应对舆论工作将会作为东城甚至省级先进典型，那自己岂不是要更进一步。
“好，好，既然各位领导都赞同，那我现在就拍板，按照许辉同志的意见落办，请董奇主任立即安排下去。”刘强难得高兴起来。
能让一个县委书记从震怒到喜上眉梢，也算是难得。
也许你会认为，这些个县领导也是太没定力了。
各位，再大的领导，他也是普通人，他也会遇到棘手的事情，尤其是遇到这种涉及自己官帽子的事情。
董奇见到自己的老板情绪好转，也是大大的松了一口气。
作为领导身边的第一大秘，不说伴君如伴虎，那也差的不远了。
他连忙出去落实书记的指示。
再说会议室这边，大家已经议论纷纷，全都为下户沟乡的意见感到惊奇，一个小小的乡信访办主任，居然能有这样的办法。
不少人嫉妒的同时，也纷纷把许辉这个名字记在心里，回去要打听一下，这是何方神圣。
这里面最难过的，就是坐在许辉旁边的李华，他对许辉的恨已经可以用滔滔江水来形容了。
这个许辉，这样的办法为什么不告诉自己，应该是我来汇报后得到所有领导的赞扬才对。
为什么？为什么？
.....
此时，已经没有人关心李华怎么想了。
眼看大家议论声小了下来，刘强看着许辉说道：“许辉同志，你刚才说的两条建议，还有一条是什么？”
许辉心想，还以为您老人家一开心忘掉了。
确实，在体制内，大领导可以随时打断你的发言，但领导在没有问你或者让你说话的时候，你不能自行发言，要不然会给领导留下不懂规矩的印象。
“报告书记，各位领导，这第二条建议，我们乡司法办、信访办建议，以下户沟乡为试点，探索农民工工资保障机制。”
许辉说完，等待领导的指示。
果然，在场的所有人员都在仔细体会“农民工工资保障机制”几个字，尤其是人社局的局长，此时的他，好像记得在哪里听过，却怎么也回忆不起来。
刘强书记看见大家都对这个新词感兴趣，于是便示意许辉继续说下去。
“好的，书记，我简要汇报一下。
农民工工资保障机制的初步构想就是参照项目招投标缴纳保证金一样，凡是在我辖区使用农民工的企业，在办理开工许可等相关证件时，需要缴纳工资保证金，用以预防企业或用工单位拖欠工资或卷款逃跑。”
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