李世民听闻此言，微微眯起双眼，陷入沉思。
李承乾见状，也懒得等李世民开口问了：
“皇上，您想想，周边那些小国，不少都受制于资源匮乏，食盐更是稀缺之物。
咱们若以食盐为筹码，与他们交易，提出合理的条件，比如让他们称臣纳贡，开放边境贸易，甚至割让部分土地。
他们为了这活命的食盐，很可能就会乖乖就范。”
顿了顿又道：
“就拿吐蕃来说，吐蕃适合种棉花，我们把棉花种子买给他们种植，再用食盐跟他们交易，派人过去搞点事情，
让他们只想着种棉花，没心思种粮食，只与大唐换粮食，大唐只要把这粮食和食盐抓住了，吐蕃就是碗里的菜！”
见李世民在认真聆听，又道：
“而且，有了充足的食盐，咱们还可以改善军队的补给。
士兵们吃得好、有力气，战斗力自然提升。这对于巩固边防、开拓疆土都有着莫大的好处。”
李世民轻轻敲打着桌面，缓缓说道：
“话虽如此，但此事关乎重大，稍有不慎便会引发战乱。若邻国以为我们是以食盐为要挟，联合起来对抗我们，又当如何？”
李承乾嘴角微微上扬：
“皇上，这就需要策略了。咱们可以先对邻国进行分化，对那些与我们关系相对友好、实力较弱的国家，
率先给予优惠，让他们尝到甜头。如此一来，其他国家自然会心生羡慕与动摇。”
“再者，咱们在交易过程中，也不必过于强硬，可打着互通有无、共同发展的旗号。
以礼相待，以利诱人，让他们觉得与我们合作是有百利而无一害的。
这样一来，他们不但不会联合对抗，反而会争着与我们交好。”
“呵呵！我反而倒是希望跟我们对抗的人多点，只要到时候多拖点时间，皇上你是提不动刀了吗？”
李世民目光中闪过一丝赞许，但仍有疑虑：
“即便如此，大规模的食盐交易，运输也是个难题。路途遥远，难免会有损耗，这又该如何解决？”
李承乾早有准备，立刻回答道：
“皇上，这方面我也考虑到了。咱们可以在边境地区建立大型的食盐储备仓库，
先将食盐集中运输到仓库，再根据各国的需求进行分发。这样既能减少长途运输的损耗，又能提高运输效率。”
“而且，我们还可以与民间的商队合作，许以他们丰厚的利润，让他们参与到食盐运输当中。
如此一来，既能调动民间力量，又能节省朝廷的开支。”
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