最高委员会决定， 制定重建规划， 出台了 《战后社会发展纲要》。 应用动物和植物重整技术， 改造自然环境。 以医疗为首要民生重建工作， 重建地球生产基地、 生活基地， 加强空间生存舱和空间基地修复， 战斗队继续做好战备， 加强空间远程巡逻，监视启瓦人。 全面放开生育计划， 鼓励人们生育子女， 补充人口。
经过 12 年重建努力， 战斗舱增加到了 153 万个， 非战斗用生存舱增加到了 147 万个， 地面基地修复了 415 万个， 空间基地主体得到修复， 其他空间基地恢复到战前40％ 规模。 虽然人类社会总体规模上比战前锐减， 但是人类社会要素和技术、 社会秩序与文化文明形态基本保持着战前水平。
最高委员会 2 号副主席赖斯皮提出了一个议案， 交委员会审议。 这个议案被称为 “ 赖斯皮议案”， 是没能撤出的战斗队员、 志愿者的家属进行了 10 余年的游说后提出来的。 赖斯皮议案认为启瓦人受到了重创， 应派出战斗队， 去营救被启瓦人抓走的战士， 同时彻底消灭启瓦人， 至少也要给予启瓦人以沉重打击， 防止启瓦人卷土重来。
最高委员会进行了激烈的讨论， 几乎是各占一半的意见。
支持赖斯皮议案的委员认为， 这次与启瓦人的决战， 人类取得了重大胜利， 经过30 ～ 50 年的恢复建设， 是完全可以恢复到战前的生产和生活水平的。 可以派出一半的战斗队， 在启瓦人还没有恢复元气的时候， 把启瓦人完全摧毁消灭掉， 把 ＪＧ 弹和蚀液弹用上， 灭了启瓦人， 以绝后患。 战斗队完全可以胜任这个任务。 并且， 不能对被俘的战士不管不问， 应当把他们都营救回来， 最高委员会不应当对不起流血战斗的勇士们。 并且我们也有良好的军事实力和后援保障， 经济建设、 科技能力恢复得快， 不影响社会发展与民生建设， 可以同时进行， 一边建设一边追歼。
反对赖斯皮议案的委员认为， 人类刚刚才从战争中脱离， 正是需要全力恢复元气的时候， 如果再一次发起战争， 会对恢复生产和生活造成严重影响。 并且战后启瓦人已经远离了我们， 一旦战况失利， 造成的损失将非常严重， 或许还会引火烧身。 当务之急还是集中精力搞好建设， 发展军工， 若启瓦人再来则有把握歼灭他们。
最高委员会对这个议案进行了多次讨论， 也提出了修改意见， 包括每隔 1 000 万千米布放无人信息接转工作站、 战败的后果与应对、 失去与地球的联系、 追不上启瓦人的后果与应对、 武器生产与供应、 战斗队社会建设与发展等具体问题都做了明确， 思考得细、 深、 远， 最后进行表决时， 仅一票之差以微弱多数通过了赖斯皮议案。 许多委员认为不应当主动发起战争， 这次战争胜利的几率只有一半。 最高委员会主席对如此不相上下的议案， 对是否签发命令也一时拿不了主意， 反对议案的委员要求主席行使否决权或提交全民公决， 支持议案的委员要求主席立即签发命令。
主席要求时空开发中心、 军事部、 行政部联合进行议案再评估， 全面对比启瓦人现有的实力和现在出发追赶启瓦人并一举战胜的可行性。 结果评估对比的情况是有这种可能， 也有实力主动发起对启瓦人的追击战。 但是， 存在的不确定因素也很多， 胜利与失败的几率不相上下， 主席依然无法做出决定。
最高委员会通过了对启瓦人战争的决议半年后， 主席签发了议案， 军事部得到了命令， 行政部和时空开发中心都行动了起来。
由谁来担任攻击战斗队的统帅， 军事部进行了研究， 并征求各方意见。
越浩、 逸恒和修清武都去军事部争取这个任务， 军事部报最高委员会决定。
最后越浩想到， 都是亲兄弟， 上阵都一样， 就主动放弃了。 最高委员会审议决定后把这个任务交给了逸恒。
在战斗队开拔的动员会议后， 最高委员会主席、 军部主官和逸恒 3 人召开了一个绝密会议。 会议结束后， 3 人一同去军部武器专用库取走了一个最高级别保护的、 在这次与启瓦人战斗中都没有动用的武器专用箱子， 将箱子密码更换为逸恒个人的手、眼的生物密码和由逸恒控制的键盘密码。 这一切就像平常一样， 只是从此以后， 逸恒身边总是多了一个公文包， 而所有的人们都没有发现这有什么异常。
逸恒争取到了这个任务， 战斗队的主要官员和战士们都兴高采烈， 各个支队都希望得到这个任务， 纷纷请愿要求参加。 越浩下到战斗队， 不断做着军官和战士们的思想工作。
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