张恩则是拿出手里的卡片仔细观察起来，这些资源卡片中有几张种族天赋卡。
其中有一张，他感觉很适合自己的文明种族。
种族天赋卡：淡泊明心（初）。
效果：使用后为该文明种族所有成员添加初级淡泊明心效果，将适当降低种族成员的世俗欲望，增加对文明发展道路的追求。
这张天赋卡的效果对一部分文明来说，可能不是那么适用，因此虽然是天赋卡，但价值不高。
但对张恩来说，简直完全契合。
把这卡给文明种族添加后，所有人都将减少勾心斗角和欲望，更加努力的追求机械、钢铁、文明和齿轮。
“那么开始吧，继续推进文明发展。”
张恩意识进入到世界中，将天赋卡使用。
无形的波动蔓延，启明城内所有人动作一顿，感觉自己似乎失去了什么，又多出了一些什么。
启明城的顶层，一间采光良好的屋子内，市长‘明’和启明城内一些领袖们正在讨论事情。
“现在城市已经建成，我们需要建立制度，一套可行、公平、秩序的制度。”
明不急不缓，对其他领袖说道。
他的话没有人反对，因为永动齿轮的影响，这些领袖们同样渴望秩序的存在。
“没错，我们需要一套制度，能够管理三十万人的制度。
现在只靠我们自己制定一些制度，分别管理一批人，已经不足以让城市继续井然有序的运行了。”
说话的是‘启’，正是他最先提出带人寻找工厂，之后同样是他和‘明’共同推动了启明城的建立。
启明城这个名字，就是他们两个人名字的合称。
“我们应该建立什么样的制度？”一个名为‘金’的领袖开口问道。
“必须要让每个人处于其中。”
“必须要让每个人得到晋升的机会。”
“决不能出现腐败，这是对文明发展的阻碍。”
“必须保证每个人都能因此受益。”
“必须要……”
在场各个领袖和启、明你一言我一语，不断完善制度的雏形。
张恩就在天穹上，以文明和世界之主双重位格，静静听着自己的文明种族创立制度。
他没有选择干预，因为这没有必要。
一个文明的制度如果都需要外力干涉，那么这个文明还有什么未来和前途可言？
文明之主虽然是文明的创造者和主宰，但并非是骑在奴隶头上的主人。
他只需要为文明的发展提供资源，以及偶尔提供指引和启示就好了。
至于强硬的以指令进行干涉，这是最失败的做法。
张恩就这样听着屋子里的启明城领袖们讨论制度的创立，从白天到黑夜，又从黑夜到白天。
经过不知多少次的争吵和协商，以及不知多少次的推倒重建，在三天后，他们终于整理出了一套合适的制度——一套仅适用于启明城的制度。
这是一套很粗糙模糊的制度，它只是为这三十万人服务。
当制度颁布后，高空中的张恩产生了一种莫名的感触。
“文明前进了，似乎有些特殊的变化发生，但现在我还不是真正的文明之主，无法感知到。”
他有些惋惜，但更多的注意力却放在下方的启明城。
由‘启’、‘明’和其他领袖共同讨论出的制度，是一套贡献制度。
所有人都处于这一套制度中，并且根据自己掌握的技能，每日工作做出的贡献积攒功勋。
功勋达到一定数量后，就能消耗功勋提升自己的等级。
除此之外，功勋还能用来兑换‘启明城’内的其他一切事物。
而‘启’、‘明’这些领袖们，则处于贡献制度的最顶层，他们将这个层级命名为‘议员’。
议员能够决定城市中大大小小的事务，负责管理其他剩下的所有人。
这套制度，以及维持制度的功勋也由议员们决定。
包括启和明在内，一共有十三位议员。
但这个数量不是极限，随着时间发展，做出贡献的人会越来越多，也会有更多的人因此成为议员。
这些只是大概，在这套制度中，还有更多细微之处，保证制度的公平合理，以及能够更加长久的维持运转。
而由于张恩投放的永动齿轮时刻影响着世界，因此这些议员们相信这个世界上存在一位伟大的机械和秩序之神，并且庇护、指引着他们。
他们创设制度时，同样将这一点加在了其中。
启明城所有人早中晚都需要向伟大神明进行简单的祈祷，并且在制作大型器械、工厂开工时，也要向神明祈祷。
此外，还有着方方面面的细则，为的就是让神明的荣光恩泽生活的每一处。
总之，当这一套制度颁布后，启明城的发展像是添油的汽车，猛然加速。
所有人都在努力围绕着功勋和神明而努力奋斗，狂热的信仰充斥城市之中。
“信仰如此浓郁，看来我要尽快走上古神之道了。”
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