“武道”令则更为激进。嬴祁下令，废除六国旧有的武道流派，推行由他亲自审定的《大秦武道基础篇》，从引气入体到筑基凝丹，都有统一的标准。各地设立武道署，由军方直接管辖，负责考核百姓武道修为，达到一定境界者可免除徭役，甚至直接进入军队任职。为了加速全民武道化，嬴祁更是不顾丹塔反对，强行推行筑基丹量产计划，无数底层百姓凭借丹药筑基，虽然根基不稳，却也让大秦的整体武力值急剧飙升。
“同制”令的推行则伴随着血与火。黑冰台与各地郡兵联手，强制统一度量衡、文字、车轨，甚至连百姓的服饰、居所规格都有了新的标准。对于反抗的六国旧族和工匠，黑冰台毫不留情，咸阳城外的乱葬岗，几乎每天都有新的尸体被抬入。百工坊的工匠们在墨明的带领下，终于摸索出用灵火烙印标准器的方法，只是每一次烙印，都伴随着工匠的伤亡，灵火的灼烧，让他们的双手布满了永不愈合的疤痕。
“兴学”令则让天下学宫陷入混乱。嬴祁下令，所有学宫必须开设武道课程，且课时不得少于文课。儒家经典被删减，加入了大量武道理论和大秦律法。淳于越等儒门博士愤而辞职，回到各自的封地聚徒讲学，暗中抵制国策，咸阳太学一时间竟有人才凋零之象。
“镇邪”令的对象最为模糊。嬴祁以“清除异端，安定民心”为由，下令各地官府搜捕一切“言行怪异、修炼邪术”之人。这一令下，无数江湖术士、民间巫祝被投入大牢，甚至一些修行旁门左道的武者也遭了池鱼之殃。更有甚者，黑冰台以“镇邪”为名，大肆搜捕六国余孽和反对国策的士人，白色恐怖开始在大秦蔓延。
国策推行三个月，九州大地发生了翻天覆地的变化。田野里的粮食产量增加了，军队里的新兵修为提升了，街道上的马车轨距统一了，连百姓说话的口音都在向咸阳官话靠拢。表面上看，大秦呈现出一派“国强民富”的景象，然而暗地里，反抗的火种却在悄然燃烧。
楚国故地，项氏一族的祠堂里，项梁看着手中关于大秦国策的密报，脸色阴沉：“嬴祁小儿，竟想以武道奴化天下！我项氏世代为楚将，岂容他如此践踏？”
齐国故地，田氏贵族聚集在孟尝君的旧宅中，田荣恨恨道：“什么‘同制’，分明是要毁我齐俗！还有那‘镇邪’，怕是要把我们这些六国遗族斩尽杀绝！”
最让人心惊的是，在一些偏远的山林沼泽中，开始出现一些神秘的组织，他们打着“反武道暴政”的旗号，聚集了大量对国策不满的工匠、儒生和失意武者，隐隐有与大秦朝廷分庭抗礼之势。
而在咸阳宫深处，嬴祁正看着各地送来的密报，脸上没有丝毫喜悦，只有一丝凝重。他知道，国策的推行必然会引发反弹，只是没想到，反抗的势力如此复杂，甚至……隐隐有与“邪祟”勾结的迹象。
“冬儿，”嬴祁转头看向身旁的女子，“丹塔那边，筑基丹的产量跟上了吗？我需要更多的武者，去平定那些不安分的角落。”
冬儿递过一份清单：“祁哥，产量倒是够了，但……最近丹塔上空的劫云越来越密集，上次一批万枚筑基丹出炉，竟引来了九重雷劫，若不是你及时赶去，恐怕丹塔都要被毁了。”
嬴祁眉头紧锁，手指敲击着案几：“雷劫？哼，天不容我，我便逆天而行！告诉丹塔主，继续炼制，就算引来天劫，本太子也能为他们挡住！”
他站起身，走到窗边，望着咸阳城外那片被灵火映照得如同白昼的百工坊方向，眼中闪过一丝决绝：“十五字国策，是我大秦崛起的唯一道路。谁敢阻挡，无论是人是鬼，是天是地，本太子必让他灰飞烟灭！”
夜色渐深，咸阳宫的灯火如同天上的繁星，然而在这璀璨之下，一场席卷整个大秦的风暴，正在悄然酝酿。嬴祁的十五字国策，究竟是定国安邦的乾坤策，还是引火烧身的焚身符？无人知晓。但所有人都明白，从这一刻起，大秦帝国，已经踏上了一条前所未有的铁血之路。
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