盐亭县衙再次发布新政告示，正式废除里甲制度。
全县划分为五个区，区下设镇，镇辖村，全新的“府-县-区-镇-村”五级行政体系，如同新生的脉络，将新政的触角延伸至盐亭的每一个角落。
最震撼人心、也最触及旧观念的一步，在盐亭城及辖下重要区镇同时推开——设立官办“镇学堂”！
告示明确：“凡我盐亭境内，年满七岁之孩童，无论男女，皆可入镇学堂免费就读！阻拦子女（尤其是女童）就学者，罚其父母徭役十日或罚银一两！”
此令一出，石破天惊！
城西新设的第一镇学堂门前，开蒙之日，景象令人动容。
许多贫苦人家的妇人，牵着面黄肌瘦、穿着打满补丁衣裳的孩子，怯生生地站在门口。
孩子们眼中充满了对未知的渴望与胆怯，当穿着整洁长衫的先生站在门口，温和地招呼孩子们进去时，许多妇人激动得直抹眼泪。
也有顽固的老学究在远处指指点点，痛心疾首地哀叹“牝鸡司晨，礼崩乐坏”，但当看到学堂门口持刀肃立、目光如电的城防司士兵时，也只能把话咽回肚子里。
对于那些对新政心怀怨怼、却又罪不至死（如李德昌这类试图逃跑未遂者）或像黄家堡中部分被迫依附的旁支族人，盐亭县衙给出了两条“出路”。
县衙偏厅，气氛压抑，李德昌等几十个被集中看管的士绅耆老，个个垂头丧气，面如死灰。
杨慎之面无表情地宣读着县衙判令：“尔等或抗拒清丈，或行贿未遂，或依附逆党，按律当严惩！
念尔等尚有薄名，或识文断字，将军与周大人特开天恩，予尔等两条路选：其一，罚往城北采石场，服苦役三年，以儆效尤！
其二，入各镇学堂，充任蒙师，教授幼童识字算学，戴罪立功！以五年为期，期满无过，方可恢复良籍！何去何从，尔等自决！”
苦役？教书？
李德昌等人面面相觑，采石场那暗无天日、累死累活的场景让他们不寒而栗。
去教那些泥腿子、甚至丫头片子识字？这简直是奇耻大辱！然而，冰冷的现实摆在面前。
看着厅外持刀士兵那毫无感情的眼神，想想黄世仁的下场，一股巨大的屈辱和无力感涌上心头。
最终，大部分选择了后者，毕竟，在学堂里站着，总比在石场里趴着强。
李德昌颤抖着手，在“自愿充任蒙师”的文书上按下了手印，老泪纵横，心中五味杂陈。
盐亭的秋风，扫过刚刚收获的田野，吹过新挂牌的区公所和书声琅琅的镇学堂，也吹散了旧日豪强的最后一丝威风。
周安民站在修缮一新的县衙大门前，望着这座正在脱胎换骨的县城，深深地吸了一口气。
他知道，盐亭这块潼川桥头堡，终于被新政牢牢地钉在了川北大地之上，其根基之深，已非任何明面上的敌人所能轻易撼动。
就在盐亭经历着雷霆万钧的变革时，作为新政发源地和稳固后方的保宁府五县，早已悄然进入了收获与建设的良性循环。
与盐亭刚刚经历的血火清算不同，保宁五县经过前期更彻底、更长时间的清丈分田与阶梯税制推行，土地格局早已焕然一新。
那些曾经动辄拥有数千亩良田的大地主，早已成为过去。
如今放眼望去，五县之内，连拥有两百亩以上田产的大户都不再出现，绝大部分是拥有几十亩至百余亩的中小自耕农。
新政的阶梯税制在这里发挥着精妙的作用，税起征点三十税一，甚至还有部分免税，极大地减轻了百姓的负担，税赋公平合理，百姓交税的意愿反而空前高涨。
秋收刚过，五县的秋税征收便已高效完成，没有抗拒，没有哭嚎，只有粮车络绎不绝地驶向县仓、府库。
府库大使看着粮册，笑得合不拢嘴：“大人，各仓皆已满溢！新粮压旧粮，银库里的银钱串子堆得都快顶到房梁了！这…这真是前所未有之盛况啊！”
保宁知府陆梦龙看着充盈的库房报告，心中亦是感慨万千。
新政的威力，在这深耕之地展现得淋漓尽致——没有巨鲸般的豪强，却有无数勤恳的“小鱼小虾”，汇聚成了比以往任何时候都要壮阔的税赋洪流。
府库、县库前所未有的充盈，为新政的深化和扩张提供了最坚实的保障。
府库充盈，陆梦龙并未将其束之高阁，一个早已制定好的计划在保宁府衙和盐亭县衙同时启动：大规模招工，兴修水利，整饬官道！
告示迅速贴满了保宁五县及盐亭县的大小城镇和村落。
此令一出，如同在平静的湖面投下巨石，激起了巨大的反响！
对于保宁五县的百姓，尤其是那些刚刚安顿下来的新农和家中劳力有余的自耕农，这简直是天降福音！
秋收已过，正是农闲时节，没有什么收入来源！
如今，官府不仅给工钱，还管饭！三十文一天！省着点用，够买好几升米，或是给婆娘娃娃扯块布做件新衣裳了！一时间，报名点人潮涌动。
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