他由衷赞道：“这才是真正的川味，比馆子里的还地道。”
李师爷笑意愈深，低语道：“府台大人最喜此味，常来此处品这家乡之味。”
章宗义点头会意，两人饮酒对酌谈笑间，双方达成了一场政治交易，结成了官场之盟。
在邀请章宗义赴宴前，同州知府李翰墨就和李师爷密议多时，定下尝试扶植章氏以控乡勇民团之策。
晚清的时候，满人自己的队伍是满八旗、汉八旗，清政府的国家常备军是绿营。
但这几支队伍早已腐朽不堪，战力羸弱，难堪重任。
所以，官、绅、练勇三结合就成了各地清政府，寻求地方稳定、维系任期安全、方便出政绩的现实选择和常规做法。
例如湖南曾国藩的湘勇、安徽李鸿章的淮勇，湖北左宗棠的楚军皆是地方官、地方乡绅、团练相结合的产物，最后都成了清末的大军阀。
也是这些人物的发展路子，开拓了章宗义的发展思路。
所以，章宗义必须要一个官方认可的合法的军事组织身份，同时获取官府部分财政资源以及政治庇护。
而知府李翰墨需要的是：
可控的地方士绅武装力量（团练），具备地方维稳的实际控制力；
顺便结交一条通往上层的政治关系（章行志）。
实际上，这时巡防营的称呼是“行巡防之事营兵”的简称，官方正规的称呼应该是“陕西巡防队”。
属于各省自行组建的地方保安武装，并非国家统编之军，兵源芜杂，训练废弛，战力低下。
在1906年，清政府推行新政，陆军部提出要规范化、制度化地方武装的改革要求。
已经宣布，将在明年下发《巡防营暂行章程》，对各地巡防武装的名称（统一命名为巡防营）、编制、职责、资金来源和官制进行规范。
改革的目的就是将各省的杂牌武装“收编”，纳入国家军事力量统一管理的体系，作为新军的辅助和补充。
新军和巡防营的关系就类似于中央军和地方部队。
巡防营的整编事宜由各省自行组织，结果必须报清廷陆军部和军机处审核并备案。
但巡防营的费用由各地政府自筹，这样给地方财政带来一定压力，却也给了州府衙门更大的建议权，可荐举营官、哨官人选。
但陕西巡抚编练新军的资金都不落实，哪有多余的资金拨给巡防营，还有兵丁的招募问题如何解决。
综合因素下来，一个有人有钱且根正苗红政治可靠（章行志的背书）的民团就会成为清政府官员们的最佳合作对象。
席间言笑晏晏，双方各取所需，默契达成。
一桌川菜辣香四溢，恰似这场交易的底色——炽烈如火，隐秘如影，辛辣如刃。
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