那时候的国民党地方党部没有任何实际的领导权，党部负责人的薪水还不如一个邮差，在中国抗战全面爆发之前，国民党的基层组织几乎已经名存实亡，下层体系完全分崩离析，党务人员更是昏昏噩噩不堪一用。
等到抗战全面爆发，蒋中正真正坐稳国家领袖的宝座之后，他这才开始重视起党务工作，大力发展国民党的基层组织，全面扩充党员。但是此时国民党已经脱离基层实在太久，加上受到战争的影响，所有的努力换来的只是一堆无用的党员名册。原本的那些地方官员仅仅只是换了个身份，成为了国民党党员，原来的基本格局则没有得到丝毫的改变。
国府对地方的控制力极其低下，也就是因为如此，导致他们创造了一个二战中的“奇迹”。所有参加二战的国家中，只有中国没有启动战时公民配给制。其中最主要的原因就是，国府严重缺乏对基层的控制力，无法构建起一个完整的配给系统。因为无论是物资的收集贮藏还是运输发放，这一些都需要一个拥有高度组织与控制能力的政府才能完成，但是对于当时的中国政府来讲，这简直就是白日做梦。
“我们无法保证每个人都能获得同样的补给。因为这场战争，很多人流离失所，很多地方政府不愿意给外来难民提供食物，因为他们自己储备的粮食也不够。”孔祥熙拿起了小银勺挖了一勺布丁放进了口中。
“这确实是个问题，部长先生，你们目前可以提供多少劳工。”布伦博格放下了咖啡杯。
“我们已经在开始统计，这需要一些时间。据我的估计，第一个月征召十万人是没有问题的。”孔祥熙回答到。
“刚才我在总督府听到消息，对于边境的走私清理行动，将会在本周末结束，涉嫌走私的公司需要补交税金与罚款，还有这段时间物资保管的费用，只要交了钱，扣押的货物立即可以发还。”潘克博士搅动着茶勺，微笑着对着孔祥熙说到。
“这实在是个再好不过的消息，非常感谢您能够告诉我，博士。”孔祥熙顿时长出了一口气，之前与家里那位打了个长途电话，宋大小姐的杀气透过话筒都能感觉得到。
“孔先生，你方派出的评估小组什么时候到。”戴维森上校询问到。
“电报里说是明天，应该不会有什么变化。”
“我们已经做好了准备，要知道集中起这么多装备不是一件容易的工作，何况还要安排好示范操作的人员。”戴维森伸出手指，掸掉了落在制服下摆上的烟灰。中国方面准备派出一支武器评估小组，对这次交易范围内的武器进行一下评估，说白了就是来验货的，顺便公款旅游吃喝。
“非常感谢，上校，我们会给予所有参与工作的人员一份补偿的。”孔祥熙刚才得到了一直期盼的消息，心情变得特别的舒畅。
“长官。”罗赫中校拿着一个文件夹走进了小花园。
“这是刚收到的。”罗赫向着布伦博格点头致意，随后把文件夹交给了元帅。
“柏林发来的。”布伦博格翻开文件夹看了看电文的抬头，他抬起头瞥了一眼周围的同僚。
“抱歉，部长先生，失陪一下。”陆军元帅拿起文件夹离开了座位，走到凉棚的一角开始仔细阅读起电报，戴维森和罗赫赶紧跟了上去，在他身旁侍立。
“应该是元首的回复。”潘克博士对着神色变得开始紧张的孔祥熙说到。
国府的财政部长没有感到丝毫的放松，他仔细的观察着布伦博格脸上神情的变化。布伦博格很快就看完了电报，把文件夹随手交给了戴维森，然后对着罗赫小声交代了几句之后，这才转过身向着孔祥熙走来。
“恭喜你，部长先生，元首接受了贵国委员长的道歉，特使团将在三天后赶往重庆。”布伦博格对着孔祥熙笑着说到。
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