“在荣看来，过往乃至如今许多地方，军队往往被视为消耗钱粮的负担，或是临时征召的乌合之众。
领主们或委任家将，或依赖王城调派，自身对军队建设投入精力有限。
然则，乱世已显，王命难达四方，真正能保障领主基业、家族安危，乃至……开疆拓土、争雄逐鹿的根本，是什么？”
他顿了顿，一字一句道：
“是真正属于领主自己、如臂使指、能打硬仗胜仗的私军！”
“私军”二字，他说得格外清晰。
这与朔风城和谈中边疆贵族们争取的“合法养兵权”遥相呼应，但杨荣此刻的语境，更侧重于“如何打造”一支这样的军队。
“要打造这样一支军队，”
杨荣伸出三根手指，
“其一，需领主亲力亲为，投入巨大心血。
非如此，不能知兵之性情，不能明将士之甘苦，不能将个人威望与军队忠诚牢牢绑定。
从选拔兵源、制定章程、日常操练、到奖罚晋升、思想凝聚，领主都需密切关注，甚至亲自参与。
这绝非委托旁人便可高枕无忧之事。
军队，必须打上领主个人最深的烙印。”
这番话，说到了许多有野心领主的心坎里。
他们世袭领地，渴望扩张，但往往受制于兵力不足或指挥不畅。
如果真能拥有一支完全听命于自己、且战斗力强悍的军队，那无疑是实现野心的最强利器。
不少领主眼中已经露出了深思和热切的光芒。
然而，问题随之而来。兰溪伯顾清风忍不住开口，道出了许多人的疑虑：
“杨先生所言极是！
谁不想拥有一支强军？
可正如先生所说，若要亲力亲为，投入巨大精力于军队建设……那领地日常的民政、税收、诉讼、工程、商贸等等繁杂事务，又该交由何人打理？
我等终究精力有限，分身乏术啊！
总不能顾此失彼，军队强了，领地却乱了套。”
这话引起了广泛共鸣。
领主们交头接耳，面露难色。
确实，治理一方，千头万绪，不是光会打仗就行的。
没有稳定的后方和繁荣的经济支撑，再强的军队也是无根之木。
就在这时，另一位一直安静站在李方清身侧、气质儒雅从容的文士，微笑着上前一步。
正是杨士奇。
“顾伯爷所虑，正在情理之中。”
杨士奇声音温和，带着令人信服的沉稳，
“文治武功，如同车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。
领主专注于强军之路，民政事务自然需要可靠得力之人辅佐。”
他面向众领主，从容道：
“我家主公治理燕赵、崇明及东南新定之地，深感人才之重。
多年来，我们不仅锤炼强军，更着力于培养精通政务、律法、财税、工程、教化等各方面的行政治理人才。
如今，已有一批经过严格选拔与实务历练的干练吏员可供调用。”
他顿了顿，抛出了关键提议：
“若诸位领主确有强军之意，却苦于民政无人，我燕赵体系，可提供‘雇佣’服务。
诸位可根据各自领地大小、事务繁简，雇佣相应数量与专业的行政人才，前往贵领地，协助处理日常政务，确保领主可无后顾之忧，专心于军务。”
“雇佣行政人才？”
这个新颖的想法让领主们眼睛一亮。
既能得到专业帮手，又无需担心这些人扎根太深形成尾大不掉（毕竟是雇佣关系），似乎是个不错的解决方案。
“不仅如此，”
杨士奇继续加码，指着采菊城的方向，
“为长远计，主公已决定，就在这采菊城内，设立‘燕赵行政讲习所’东南分院。
面向所有友好领主开放。
诸位可将族中子弟、亲信幕僚，送至讲习所进修。
我们将系统传授燕赵-崇明体系下行之有效的治理经验、律法知识、经济管理之术。
只需缴纳一定学费，便可为贵领地培养出属于自己的、懂得如何治理繁荣地方的基层乃至中层官吏。”
他微笑着补充：
“诸位方才也见识了采菊城乃至燕赵各城的景象。
繁荣和谐，非凭空而来，正是依赖于这套行之有效的基层治理体系。
若诸位领地的年轻才俊能学得一二，应用于本乡本土，何愁领地不兴？
届时，领主专务强军开疆，子弟亲信负责安民治政，文武相济，根基自然稳固。”
这一套组合拳下来，先由杨荣点燃领主们打造强军的野心，再由杨士奇提供解决“文治”短板的实际方案——要么直接雇佣现成人才解燃眉之急，要么投资未来培养自己的人才梯队。
而且，将人才培养基地设在采菊城，等于将影响力直接渗透到下一代地方精英中去，其长远影响不可估量。
南部的领主们，如宁江侯、青云伯、白河伯等，领地本就与燕赵地区接壤或邻近，受李方清影响更深，对燕赵的繁荣稳定更是亲眼目睹，羡慕不已。
此刻听到有如此“好事”，几乎毫不迟疑。
宁江侯陆文渊当即表态：
“妙！此策大善！
既能解我后顾之忧，又能为家族培养治世之才！
陆某愿即刻与杨先生商议雇佣事宜，并遣族中三子及数名幕僚子弟，入讲习所求学！”
南部其他领主也纷纷跟进，表示愿意雇佣行政人员并派遣子弟学习。
而东南部的领主，如靖南侯、兰溪伯、赤霞伯等，心情则更为复杂。
他们距离稍远，独立性更强，且对李方清之前在沧澜城铁腕整顿、清洗血月教势力记忆犹新，心存忌惮。
他们既渴望得到强军之道和治理秘术，又担心过度依赖李方清会丧失自主权，甚至被其势力逐步渗透掌控。
靖南侯苏慕云与几位东南伯爵交换了一下眼神，最终由苏慕云出面，措辞谨慎地说道：
“国公爷与杨先生思虑周详，此策于我辈实有大利。
只是……兹事体大，涉及家族子弟前程与领地根本，还需容我等回去后，与族老亲信细细商议，妥善安排。
届时，无论是雇佣贤才，还是遣子求学，定会给国公爷一个明确的答复。”
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