吴诚喘了口气，将盒子在宽大的办公桌上逐一排开，像展开一幅战局沙盘。
“按紧急程度和议题领域分了类。
另外，几位常委和主要局办的负责人，听说您今天回来，都已经把今天下午和明天的时间空出来了。”
祁同伟脱下外套，解开衬衫领口第一颗扣子，没有坐，而是站在桌前，目光如扫描仪般掠过一个个标签。
“防汛减灾后续、发展规划核心方向……”他语速平稳，却带着一种迫人的清晰度。
“吴秘书，给你十分钟，用最简洁的话，告诉我这一个月里，水面下最大的三块暗礁是什么。”
吴诚精神一振，知道祁同伟要的是超越文件简报的真实脉络。
他略一思索，压低声音。
“第一，省里关于未来五年规划编制的指导思想又有新的强调，要求更突出高质量发展和风险防控，我们之前拟定的高速增长目标盘子，压力很大。
第二，新城三期推进涉及的市农机厂地块置换，老厂职工安置方案分歧巨大，群体性上访苗头已经出现，市里主要几个领导都不敢拍板。
第三，”他顿了顿，“省审计厅对我市去年民生项目资金的延伸审计接近尾声，反馈初稿提到了‘部分项目效益未达预期’、‘资金拨付流程有待优化’，措辞虽然温和，但……恐怕是个风向。”
祁同伟点点头，脸上看不出波澜。
吴诚提到的，正是“发展”与“稳定”、“效率”与“公平”、“进取”与“规矩”之间最典型的矛盾，也是他这个一把手必须精准裁量的核心。
“通知下去，”祁同伟坐下，打开第一本文件夹。
“上午九点，召开书记专题会，就讨论这三件事。
让分管副市长、财政局、发改委、国资委、人社局、审计局一把手参加。
下午两点半，召开市委常委会，议题你手上都有，重点是学习贯彻近期京都和省里重要指示精神，研究部署下一阶段经济工作、规划编制和审计整改。
另外，以市委办名义发个通知，强调要深入贯彻落实整治形式主义为基层减负的要求，今后所有报给我的简报，一律不准超过两页纸。”
吴诚飞速记录。
“是，书记。
那……农机厂那边，下午的现场调解会？”
“照常开。我参加。”
祁同伟头也不抬，已经开始在文件上批注。
“告诉信访局和老干局的同志，群众有情绪，说明我们工作没做到家。
去现场，听他们骂，把道理讲透，把底线守住，把出路给明。”
上午九点，小会议室。
烟雾缭绕！
尽管墙上贴着禁烟标志，但几位老烟枪在巨大压力下还是破了例，争论激烈。
关于经济增长目标的争论尤为尖锐。
发改委主任主张必须保持高速以吸引投资，财政局长则愁眉苦脸地算着债务风险和资金缺口。
祁同伟一直沉默地听着，手指无意识地轻敲桌面。
直到双方都有些词穷，他才开口，声音不大，却让全场瞬间安静。
“同志们，我们是不是忘了瑞江发展的初心是什么？
是那个漂亮的GDP数字，还是老百姓实实在在的获得感？
省里的新精神很明确，要‘保持战略定力’，‘着眼补短板、扬优势、强功能、打基础、利长远’。
我们不能被过去的路径依赖捆住手脚。”
他站起身，走到墙上的瑞江地图前。
“我们的优势是什么？
是刚刚起步的战略性新兴产业，是得天独厚的生态旅游资源，是一大批盼着过上好日子的勤劳百姓。
我们的短板是什么？
是传统产业转型艰难，是城乡差距，是民生领域的历史欠账。”
说着，祁同伟转过身，目光扫过众人。
“所以，未来五年经济规划的核心，我提一个思路，就叫‘1+4+5+4’工作体系。‘1’，一个核心目标，不是简单的GDP数字，而是‘全面建设人民群众获得感更强的现代化新瑞江’。
‘4’，集中攻坚四大难题：产业转型、城乡融合、生态保护、民生改善。
‘5’，实施五大提升工程：科技创新、营商环境、基础设施、数字赋能、人才引育。
‘4’，强化四项保障机制：组织、资金、督查、风险防控。
发改委牵头，围绕这个框架，重新测算目标，制定路径。我要的不是冒进的口号，是能落地、可持续、利长远的蓝图。”
一席话，像一块巨石投入湖中，激起的不是更大的浪花，而是让翻腾的水面渐渐显露出清晰的航道。
会议室里响起一片记录的沙沙声和低声的赞同。先前争得面红耳赤的两位局长，也露出了深思的表情。
关于农机厂地块和审计问题，祁同伟的指示同样干脆利落，直指要害。
“农机厂安置，原则就两条。
依法依规，以人为本。
国资委和人社局限期三天，拿出A、B两套细化方案，一套完全货币化，一套提供异地就业培训与新城商铺优先租赁权，供职工选择。
资金缺口，从新城土地出让金中划出专项资金解决，我亲自去省里解释。
审计反馈的问题，全部认领，立即整改。
财政局牵头，建立问题清单、责任清单、整改清单，销号管理。
同时，要借此机会，完善我们自身的项目全过程监管和资金绩效评价体系，把别人的监督，变成我们提升治理能力的内生动力。”
下午两点半，市委常委会准时开始。
与上午的专题会不同，这里的气氛更加庄重肃穆。
祁同伟主持会议，首先带领常委们集体学习了近期关于防汛救灾、未来五年规划、整治形式主义、审计工作等重要论述和指示精神。
他的领学不是照本宣科，而是结合瑞江实际，将宏大的方针政策，分解成一个个具体的工作切入点。
随后，会议进入各项议程。
祁同伟展现出惊人的信息处理能力和决策效率。
他对每个议题都似乎早已深思熟虑，总能抓住最关键的矛盾点，引导讨论走向深入和务实。
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