“这叫‘羁縻之策’。”谢景珩解释道，“既让外人知道咱们仁义，不给人口实；又能用武力控制他们，防止他们闹事。用谷外的地让他们暂时安身，用干活让他们没精力闹事，用观察让咱们看清他们的人品，这样最稳妥。”
林晚立刻表示支持，她点点头：“这个主意好！既帮了那些可怜的妇孺，又控制了风险，咱们还能多些人手干活。”
赵铁柱和王莽想了想，也觉得这比单纯拒绝或全盘接纳要好。赵铁柱挠了挠头：“俺觉得行，那些溃兵要是敢闹事，咱们在谷里，他们在谷外，好收拾；要是他们好好干活，多个人手也能多开垦些地。”
陈老抠虽然还是不乐意，但也没再强烈反对——至少不用一下子养五十人，他藏的粟米暂时安全了。
方案定下来，赵铁柱立刻去传达。老弱妇孺一听能进谷，都激动得磕头，那个老妇人抱着孩子，给赵铁柱磕了三个响头：“谢谢老爷！谢谢老爷！您是好人！”谢景珩让人去隔离区准备，给妇孺们准备了粟米粥和干净的草席，还让周郎中和阿草去看看有没有生病的人。
那些溃兵和青皮虽然不满，满脸胡茬的汉子还想争辩，可看到护卫们举起的弓箭，又想到自己已经好几天没吃饭了，最终还是不情愿地接受了条件。谢景珩让人在谷外东南方向划定了一块空地，鲁木匠带着人送去了十把木锄、五斤粟种，还有几顶破帐篷和一些干茅草。
接下来的几天，隔离区的老弱妇孺都很安分。老妇人帮着李婶烧火做饭，她做饭很麻利，还会用野菜熬粥，味道比平时的好吃；几个妇人跟着春娘学织葛麻，她们以前在村里织过布，上手很快，还教春娘怎么把野蚕丝混在葛麻里织，织出来的布更软；有个会编竹筐的老汉，用溪边的竹子编了十几个竹筐，送给林晚，说谢谢谷里收留。
外营的溃兵和青皮一开始干活磨洋工，每天就挖几下土，还偷偷议论着谷里的粮食。赵铁柱每天带着人去巡视，看到谁偷懒，就扣减口粮，有个青皮想偷工具，被王莽抓了现行，揍了一顿，扔出了外营，其他人也不敢再闹事，乖乖干活。
林晚站在谷口，看着外营的人在地里忙碌，又看向隔离区里嬉笑的孩子，心里也松了口气。她知道，这样的安排不是长久之计，但至少现在，既帮了人，又保住了谷里的安全。人心就像河水，不能硬堵，得慢慢疏导，才能引向正确的方向。只是她不知道，这暂时的平衡，能维持多久。
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