阎解成的反应,代表了另一部分精明、务实、对成本敏感的个体户的心态。他们并非不渴望安全,但对新增的、哪怕微小的收费抱有本能的警惕和算计,更希望用其他方式(人情、实物)来维系关系。
李成钢点点头,表示理解:“解成,你的顾虑我明白。这事还没定,只是有这么个想法探讨一下。你放心,就算真有,也一定是自愿原则,而且收了费,服务必须跟上,账目绝对公开,保证用在加强巡逻、改善条件上,不会进了个人腰包。你的意见很重要,我会考虑。”
随后几天,李成钢又陆陆续续,以闲聊、调研治安状况的名义,接触了其他一些个体户——卖早点的老王、修鞋的老孙、水果摊的刘姐、卖日用杂货的小夫妻……反应不一。
像老王、老孙这样做小本生意、摊位固定的,大多表示赞同。“一个月一块多?不多!民警同志多来转转,那些喝醉了捣乱的、手脚不干净的就少了,我们安心。”“就是,有时候为个摊位吵架,有公安民警在,一句话就镇住了,省多少麻烦!”
刘姐和其他一些生意做得不错的,则有些犹豫:“加强巡逻是好事……收费嘛……要是别人都交,我们肯定也交。就怕有的交有的不交,或者交了钱看不见人,那就不值当了。”
也有少数像阎解成那样,直接或委婉表示抵触的,主要理由也是税费负担和担心口子一开,后续麻烦不断。
一圈聊下来,李成钢心里更有谱了。大多数摊主对加强治安管理是欢迎的,对微量收费虽然态度各异,但明确强烈反对的并不多,更多是观望和“随大流”心态。关键在于,如何把这件事做“透明”、做“实在”,真正让摊主们感受到“花钱买到了服务”,而不是增加了负担。
他也清醒地认识到,自己之前的想法还是有些理想化。不同摊贩的承受能力、认知差异很大,绝不能一刀切。而且,阎解成提到的“其他部门跟风”的风险,确实存在,必须在报告里提出更严密的防范措施和界限界定。
夜深人静,李成钢再次修改那份报告。他增加了对个体户不同态度的调研分析,强调了“完全自愿、协议管理”、“费用与服务严格对等”、“绝对禁止扩大收费范围和对象”、“建立由摊贩代表参与的监督小组”等核心原则。报告的措辞也更加谨慎,从“试行收费”改为“探索服务成本补偿机制试点”,并着重说明这仅是针对因提供超出现有职责范围的、专项的、高频次的治安巡逻服务而产生的额外成本的补偿,绝非普遍性收费。
他知道,即使这样,前路依然布满荆棘。但经过这番实地摸底,他至少心里更踏实了些——这不是他坐在办公室里凭空想象出来的“改革”,而是基于真实需求、平衡多方利益的谨慎尝试。能不能成,未知;但该做的调研、该听的呼声、该防的风险,他必须尽可能想到前面。
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