村支书不明所以，连忙引路。
一行人沿着村道走了约莫七八分钟，来到一片相对开阔的缓坡地前。
只见这片面积不小的坡地上，并没有种植水稻、玉米等粮食作物，而是整齐地栽种着一排排的果树。
树龄看起来有点老了，但长势不错，枝叶间已经挂上了青涩的小果子。
仔细看去，主要是柚子树和橙子树，还有一些柑橘类果树。果树之间，还套种了一些矮秆的豆类作物。
“这是……”
周美华脚步停住，盯着眼前的果树，脸色以肉眼可见的速度沉了下来。
她再次拿出手机，对照着图上显示的图层信息，这片区域，赫然被标注为“永久基本农田”！
她抬起头，目光缓缓扫过陪同的村、镇干部，最后，死死地钉在王成功脸上。
“王县长，还有你们几位，谁能给我解释一下，这是怎么回事？！”
她抬手指向那片果树：“国家三令五申，三令五申！永久基本农田，必须重点用于粮食生产！严格管控非粮化！”
“一般耕地上，在符合政策、不影响耕作层的前提下，可以审慎种植一些浅根系的果树、林木。可你们看看！你们自己看看！”
她的声音越来越高，带着一种居高临下的斥责：
“你们站在一般耕地上种点果树也就罢了！可这里是永久基本农田！是划了红线、进了数据库、要重点保护的饭碗田、保命田！”
“你们竟然敢在这种地方，种上柚子？种上橙子？！你们到底想干什么？！”
“眼里还有没有国家法律法规？还有没有耕地保护的底线意识？！”
每一句话，都像一记重锤，敲在在场每一个桃花县干部的心上。
村支书和村长脸色煞白，腿都有些发软。
镇干部们也是面面相觑，额头冒汗。
他们都知道这事不对，但这个事不只是镇里、县里、其他县甚至全国大部分南方农村都是这样，这些果树也种植了超过10年以上！
没想到会被部里来的领导当场抓个正着，而且如此不留情面地当众斥责。
周美华发泄完，猛地转过身，直面王成功，目光灼灼，声音冰冷：
“王、县、长！你是桃花县人民政府的法定代表人，是全县耕地保护、永久基本农田保护的第一责任人！现在，请你，给我，给部里，一个合理的解释！”
所有的目光，全部都聚焦在了王成功身上。
王成功看着眼前的周美华，心中轻轻叹了口气。
他实在没想到，仅仅因为自己之前明确保持距离，这位部里来的年轻女干部，竟能如此公私不分。
这心胸和气度，与她部委干部的光环，实在不太相称。
这种人，即便有些背景和能力，也成不了大器，更不可深交。
幸好，关于“非粮化”的问题，他并非毫无准备。
在两个月前，陪同省厅一位领导调研时，对方就曾指着类似一片坡地提醒过他，说现在对耕地保护特别是永久基本农田的管控越来越严，像这种果树占耕的情况，虽然是历史遗留，也需尽快清理，否则以后都是隐患。
回来后，他立刻让县国土局和农业农村局联合对全县类似情况进行了摸排，并着手研究清理方案。
只是这项工作涉及面广，利益关系复杂，需要时间逐步推进。但他对相关政策，早已研究透彻。
迎着周美华那咄咄逼人的目光，王成功脸上没有一丝慌乱：
“周主任批评得对，在永久基本农田上种植果树，确实不符合当前国家关于严格保护耕地、防止‘非粮化’的政策要求，是我们工作中存在的问题，我们绝不回避。”
他先坦率承认问题，但周美华眼中的冷意丝毫未减，显然不打算就这么轻轻放过。
王成功话锋一转，继续道：“但这个问题，我们县里已经掌握，并且正在依法依规进行处理。
根据国家和省里关于耕地‘非粮化’整治的相关政策法规，对于在永久基本农田上已存在的、在相关政策出台前已形成的果树等非粮作物。
要求在保障农户合法权益的前提下，制定计划，逐步退出，恢复粮食种植。
对于之后新种植的，则属于明确禁止的违规行为，必须坚决、立即整改，恢复原状。”
王成功目光扫过那片果树，解释道：“眼前青山村的这片果树，包括大塘镇其他几处类似情况，都是在我们县启动摸排之前。”
“也就是去年省里相关政策明确之前，就已经由村民种植的，属于历史遗留问题。”
“对此，我们县农业农村局、国土局已经会同大塘镇政府，在充分调研、尊重农民意愿、考虑树木生长周期的前提下，制定了分年度清理恢复计划，目前正在稳步推进中。”
“具体的方案、时间表和补偿措施，我们都有详细的台账。”
说到这里，他微微侧身，看向身旁一位一直神情紧张的中年干部：“杨局长，具体情况，你向周主任详细汇报一下。”
被点名的县农业农村局局长杨攀连忙上前一步，接过话头：
“是，县长。周主任，情况是这样的。我们县在去年底接到省市相关文件后，就立即部署开展了耕地‘非粮化’情况摸底调查。”
“经过排查，青山村在永久基本农田上种植果树等非粮作物的情况，总面积约1850亩，其中树龄超过3年、已有产出的约占92%。”
“针对这些情况，我们按照‘尊重历史、分类施策、稳妥推进、保障权益’的原则，制定了《桃花县耕地‘非粮化’问题整治三年行动方案》，已经县政府常务会议审议通过……”
“明后两年，再分两批完成剩余果树的清理，最终全部恢复粮食种植。”
“同时，县财政安排专项补贴，对因清理果树造成损失的农户给予适当补偿，并引导他们转向粮食生产或发展林下经济……”
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