9自从制定两税以来（制定两税见二百二十六卷德宗建中元年），钱一天天值钱，物一天天贬值，百姓缴纳的税是最初的三倍，诏命百官商议革除这个弊病。户部尚书杨于陵认为：“钱是用来权衡各种货物，交易有无的，应该流通分散，不应积蓄。现在征收百姓的钱藏在官府；另外，开元年间天下铸钱七十多炉，每年收入一百万（《新唐书·志》说：天宝末年，天下有九十九炉，绛州三十炉，扬、润、宣、鄂、蔚州各十炉，益、郴州各五炉，洋州三炉，定州一炉。大概天宝末年又比开元时多），现在才有十几炉，每年收入十五万，又积聚在商人的家里，以及流入四夷。另外，大历以前淄青、太原、魏博交易杂用铅铁，岭南杂用金、银、丹砂、象牙，现在全用钱。这样，钱怎么会不值钱，物怎么会不贬值！现在应该让天下缴纳赋税的都用谷物、布帛，多铸钱而禁止囤积和流出边塞（胡三省注：钱出边关，就流入夷狄），那么钱就会一天天增多了。”朝廷听从了他的建议，开始命令两税都缴纳布、丝、纩；只有盐、酒税用线。
10冬季，十月丙寅日，任命盐铁转运使、刑部尚书王播为中书侍郎、同平章事，使职照旧。王播为相，专门以迎合为事，从未谈论国家安危。
11任命裴度为镇州四面行营都招讨使。左领军大将军杜叔良，因为善于侍奉权贵得晋升；当时幽、镇兵势正盛，各道兵不敢前进，宪宗想快速成功，宦官推荐杜叔良，任命为深州诸道行营节度使（为杜叔良兵败埋下伏笔）。任命牛元翼为成德节度使。
12癸酉日，命令宰相及大臣共十七人与吐蕃论讷罗在城西会盟；派遣刘元鼎和论讷罗进入吐蕃，也和他们的宰相以下会盟（吐蕃国中有大相、副相，史书因此也用宰相记载）。
13乙亥日，任命沂州刺史王智兴为武宁节度副使。在此之前，副使都用文官担任。宪宗听说王智兴有勇有谋，想在河北任用他，所以用这个职位宠信他（为王智兴驱逐主帅崔群埋下伏笔）。
14丁丑日，裴度亲自领兵从承天军旧关出兵讨伐王庭凑（承天军应当在辽州境内。旧关就是娘子关。宋朝废除辽州，以平城、和顺二县为镇；以并州的乐平、平定二县设平定军，二镇隶属于它；以承天军为寨，属平定县。平定是唐代的广阳县。按沈存中《笔谈》：镇州通河东有两条路：飞狐路在大茂山以西，大茂山是恒山的山顶。从银冶寨北出倒马关，再从石门子、令水铺进入缾形、梅回两寨之间到代州。自从石晋割地给契丹，以大茂山分水岭为界，这条路已不通；只有北寨西出承天关路，可到河东，但路极其陡峭狭窄。宋白说：承天军在太原东边，是土门路的要冲）。
15朱克融派兵侵犯蔚州（妫州西南到蔚州二百四十里，）。
16戊寅日，王庭凑派兵侵犯贝州。
17己卯日，易州刺史柳公济在白石岭打败幽州兵，杀死一千多人。
18庚辰日，横海军节度使乌重胤上奏在饶阳打败成德兵。
19辛巳日，魏博节度使田布率领全军三万人讨伐王庭凑，驻扎在南宫南面，攻克两个栅寨。
20翰林学士元稹和知枢密魏弘简深相交结，求为宰相，因此受到宪宗宠爱，凡事都咨询他（元稹结交大宦官，丧失了向来的操守，是宪宗的过错）。元稹和裴度没有怨仇，只是因为裴度资历深、声望重，担心他再立功被重用，妨碍自己晋升，所以裴度上奏谋划的军事，多和魏弘简从中破坏。裴度于是上表极力陈述他们结党营私的情况，认为：“逆贼制造动乱，震动山东；奸臣结党，扰乱国政。陛下想扫荡幽、镇，应该先肃清朝廷。为什么呢？祸患有大小，议事有先后。河朔的逆贼，只扰乱山东；宫廷的奸臣，必定扰乱天下；这就是河朔的祸患小，宫廷的祸患大。小的祸患我和各位将领必定能消灭，大的祸患如果不是陛下醒悟决断就无法驱除。现在文武百官，朝廷内外众人，有心的无不愤怒，有口的无不叹息，只因他们正受重用，不敢抵触，担心事情没做而灾祸已到，不为国家考虑，只为自身谋划。我自从战事兴起以来，所上奏的章疏，事情都很关键，所接到的诏书，多有不一致，承蒙陛下托付的心意不轻，遭到奸臣压制损害的事情不少。我向来和奸佞没有仇怨，只因为我之前请求乘驿车到朝廷，当面陈述军事，奸臣最害怕，担心我揭发他们的过错，千方百计阻止我。我又请求和各军一起进军，相机攻讨，奸臣担心我或许成功，极力阻碍，拖延时间；进退都受牵制，意见都被堵塞。只想让我处于不利境地，让我不能成功，那么天下的治乱，山东的胜负，都不管了。为臣侍奉君主，竟然到这种地步！如果朝中奸臣都除去，那么河朔的逆贼不讨伐自然平定；如果朝中奸臣还在，那么逆贼即使平定也没用。陛下如果不信我的话，请拿出我的表章，让百官集会商议，他们不受责备，我愿服罪。”表章三次呈上，宪宗虽然不高兴，但因裴度是大臣，不得已，癸未日，任命魏弘简为弓箭库使，元稹为工部侍郎。元稹虽然解除翰林学士，恩宠仍和从前一样（为元稹及于方的事情埋下伏笔）。
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