见众人听话识趣、态度乖顺，秦洋心中颇为满意，笑着继续说道：
“以后给底下普通民众分发口粮，细节必须抓死、抓牢、抓到位。”
“不许再按小组统一发放，杜绝层层克扣、私吞截留、以权谋私。”
“以后粮食分发，必须到户、必须到人、实名登记、签字画押。你来说说，按户按人精准分发，定个什么样的标准最合适？”
厉丑低头沉思片刻，心中反复权衡利弊，斟酌许久，才抬眼恭敬回话：
“首领，属下觉得可以按年龄、按劳力分级定标。“
“成年壮汉劳力一年分发400斤口粮，成年妇女一年300斤，年迈老人一年200斤，年幼孩童一年150斤。“
“这个标准虽不算绝对公平，但一家人老小相依、彼此帮扶，自家会相互贴补调剂。”
“饿不死、吃不饱，刚好让他们够活命、肯干活、离不开聚集地。”
秦洋听完，眼底掠过一丝冷然深意，缓缓嘴角上扬，心中早已算盘打得噼啪作响。
这个标准，不高不低，不饱不饿。
饿不死，就有力气干活；吃不饱，就永远不敢造反。
刚刚好。
“嗯……还要考虑一下干活的积极性。”
秦洋指尖轻轻摩挲着袖口，目光淡淡扫过城下密密麻麻埋头耕作的民众，眼底藏着一丝深谋远虑的冷静。
他心里清楚，光靠管束、监督、威压只能让人不敢偷懒，却不能让人愿意拼命。
旁人盯着再多，不如人心自己上心，鞭子只能逼出人敷衍了事，甜头才能逼出人死心塌地。
乱世之中，底层人最好管，也最难管。
吃不饱就会闹事，吃得太饱就会安逸生乱，唯有刚好饿不死、偶尔有盼头，才最安稳听话。
“虽说有专人巡查监督，层层看管，盯着他们下地干活，但光靠鞭子和惩罚，还是不够靠谱，总有摸鱼偷懒、应付糊弄、出工不出力的。”
秦洋语气轻缓，却字字透着掌权者的算计。
“这样吧，秋收之后，定个评优规矩。种地种得好、收成高、勤快肯干、从不偷懒偷懒耍滑的人家，额外给他们单独发放专属奖励。”
他顿了顿，随口抛出最勾人心的筹码。
“就给他们发以前只有外保队才能持有的专属特兑票据，凭票能在聚集地官方兑换处，兑换烟酒茶糖这些稀缺好东西。”
“寻常民众平时想都不敢想的稀罕物，只要肯干就能换到。”
“具体评定名额、划分等级、发放标准，你们自己商量着定，细则你们来拟，我就不一一细管了。”
这话一出，厉丑眼神瞬间一亮，立刻明白首领这一手有多高明，连忙躬身应声：“属下明白！首领英明！”
一旁的小豆苗儿听得似懂非懂，依偎在秦洋肩头，软软开口：“烟酒茶糖呀？那些东西很好吗？”
秦洋低低笑了一声，抬手轻轻揉了揉她的美腿，语气慵懒随意：“对你不算什么，对底下那些普通人，就是天大的念想。”
末日多年，物资匮乏，粮食是活命的根本，而烟酒茶糖就是乱世里体面、享受、脸面、盼头。
普通民众一年到头只能啃碎粮，喝白水、吃寡淡饭菜，很难碰到一口烟、一口酒、一块糖。
以前，这种特兑票据，只有外保队才有资格拿，是身份的象征，是特权的证明，普通民众连见都见不到。
如今秦洋把这种特权奖励下放给种地农户，等于给所有底层人画了一个看得见、摸得着、努力就能拿到的盼头。
厉丑心里通透得很，知道首领不太乐意出门。
她也不想一件事，一直要去请教首领，跟他汇报。
便赶紧和别人商量了一下，然后继续恭敬回话：
“首领放心，我们会分三等评优，”
“头等最优农户，多给烟酒糖茶高配票据。”
“二等良好农户，给糖果茶叶票据；”
“三等合格勤恳农户，给基础兑奖小票。名额有限，绝不滥发，让大家都抢着干、比着干，谁都想争这个脸面和好处。”
“就这样办。”秦洋摆了摆手，神色淡然。
他要的从来不是公平，而是竞争和贪心。
有竞争，就不用监督；有贪心，就不用高压。
老百姓只要有一点奔头，有一点可以摸得着的好处，就会自己卷起来，拼命种地，拼命表现，拼命讨好上头。
互相攀比，互相内卷，互相卖力，不用官府催，不用守卫打，自然而然农事兴旺，粮食丰收。
而最后最大的受益者，永远只有他自己。
人心，粮产，秩序，权势，一举四得。
思索片刻后，秦洋指尖轻点着城头冰凉的石栏，目光掠过下方井然劳作的万千民众。
又落回身前躬身待命的厉丑与一众女队长身上，语气不疾不徐，继续开口补充道：
“这样吧，既然咱们近期要大规模扩编安保队人手，队伍规模变大，差事也跟着变多。”
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