其三,军饷与后勤保障。士兵军饷由中央统一发放,严禁将领克扣,边军推行‘屯戍制’,战时为兵,闲时垦荒,自筹部分粮草,减轻中央财政压力;同时在边疆修建粮仓,储备三年以上粮草,确保战时后勤补给通畅。
其四,军功授爵制度不变,但扩大授爵范围,不仅士兵可凭军功封爵,百姓若能为军队提供粮草、器械,亦可获爵,激励全民支持对外战争。”
王翦顿了顿,语气愈发坚定:“匈奴骑兵虽悍,但我大秦有蒙恬将军统领边军,再配以弩箭、战车之利,必能将其驱逐至漠北,保边疆安宁;百越之地虽偏远,可派人率部稳步推进,恩威并施,不服者诛,归顺者安抚,将岭南纳入大秦版图,拓土千里!”
蒙毅紧接着出列:“王将军所言甚是!可以让人率边军镇守北疆,不让匈奴再越长城一步!但对外用兵,亦需讲究策略,不可穷兵黩武。
后世隋炀帝三征高句丽,耗费国力无数,却未能成功,反而引发内乱。大秦对外征战,当‘稳扎稳打,量力而行’,每一次征战都需做好充分准备,明确目标,见好就收,不可因一时意气而透支民力。”
他补充道:“同时,可效仿后世汉武帝,加强骑兵建设。匈奴以骑兵为主,我大秦当多养战马,在北方草原设立牧场,训练精锐骑兵,以骑制骑;再改良弩箭,增加射程与杀伤力,让大秦铁骑既有冲锋之力,又有远射之利。
此外,对待归顺的异族,不可如元朝那般推行歧视政策,当一视同仁,编入户籍,让其耕种、服役,若有才干者,亦可入朝为官,如此才能凝聚人心,扩大统治基础。”
廷尉冯去疾出列,躬身道:“陛下,臣以为,除了内政与兵制,律法的执行与监察亦至关重要。后世明朝设立锦衣卫、东厂监视百官,却导致宦官专权,朝堂乌烟瘴气。
大秦当设‘御史台’,由御史大夫统领,御史分驻各郡,负责监察官吏贪腐、律法执行情况,直达天听,严禁官吏阻塞言路。同时,修订后的律法需向全国百姓宣讲,让百姓知法、守法,官吏依法执政,避免因执法不公而引发民怨。”
尉缭子身为国尉,精通兵法与治国之道,此时也出列道:“陛下,臣以为,大秦要想国祚超过三百年,还需重视‘传承’二字。
后世王朝多因后代皇帝怠政、昏庸而衰败,万历皇帝三十年不上朝,朱由校沉迷木工,最终导致朝政混乱。
当立‘祖训’,明确皇帝职责,要求后世君主每日临朝理政,不得懈怠;同时设立‘经筵’,选拔博学之士为皇帝讲学,教授治国之道、历史教训,让后代君主知晓江山来之不易,不可荒废朝政。此外,太子监国期间,可让其参与军政决策,积累经验,避免继位后手足无措。”
户部尚书内史腾补充道:“陛下,打仗打的是粮草与钱财。大秦当重视农桑,设‘劝农官’,指导百姓耕作,兴修水利,推广高产作物,增加粮食产量。
同时发展工商业,开通丝绸之路,与西域各国通商,增加财政收入,为军队提供充足的军饷与粮草。
此外,设立‘常平仓’,在丰收之年收购粮食,荒年之时开仓放粮,减免赋税,避免因天灾导致百姓流离失所,引发动乱。”
众大臣纷纷建言献策,从内政、兵制、律法、监察、传承、经济等各个方面提出了具体的改革方案,殿内气氛热烈而庄重。
嬴政端坐于龙椅之上,认真聆听每一位大臣的发言,时而颔首,时而沉思。
待众臣说完,嬴政缓缓站起身,龙袍猎猎作响,目光扫过殿内百官,语气坚定而豪迈:“诸卿所言,甚合朕意!大秦要破三百年死结,便照此办理!宽赋减役,安民心;修订律法,正风气;早立太子,固嗣位;考核官吏,清吏治;改革兵制,强军力;重视农桑,丰国库;开疆拓土,扬国威!”
他抬手指向殿外,仿佛已望见大秦铁骑驰骋疆场,江山万里:“对内,朕要让百姓安居乐业,官吏清廉勤政,朝堂清明有序;对外,蒙恬率部北击匈奴,王贲领兵南征百越,大秦的铁骑所到之处,皆为大秦疆土!
朕要让后世子孙记住,大秦不仅是一统天下的王朝,更是一个民心所向、军力强盛、开拓进取的王朝!朕要打破那三百年的宿命!”
百官齐齐跪拜,高声道:“陛下圣明!愿为大秦鞠躬尽瘁,死而后已!”
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