张罗大笑，神色轻蔑：“戎狄、丁零早离不开大秦的供给。”
“没有我们的粮食，他们连牛羊都养不活。”
“何况他们各有两万仆从军在太尉府麾下，河套还有李信的数万铁骑，谁敢妄动？”
如今戎狄、丁零部落兵力不过万，又因内斗不断消耗人口，根本无力反抗。
漠北必须保持动荡不安。
持续的纷争才符合大秦的根本利益。
他们就像张罗在长城外圈养的三只鸡，待产蛋能力衰退时便宰杀。
随后再补充新的进去。
即便始终能下蛋，张罗也不会长期保留它们。不过需提前防范，要依靠大秦的密探监视其暗中壮大。
或许可以再度激化他们与乌孙的矛盾。
那位乌孙质子尚在咸阳，戎狄部族下月还要进献一批牲畜。
张罗露出意味深长的笑容。顿上卿，这可是您的拿手好戏。
顿弱轻捻胡须冷哼一声。老夫自有主张。
眼下还需处理夜郎、且兰、滇国等事务。
说来蹊跷，少府茅焦对这几个小国颇为重视，尤其热衷于教化疆域较大的哀牢国。
倒给老夫提供了不少助力。
张罗闻言眼神微动。茅焦看重的，除了能将哀牢收为属国实施教化，最终设为郡县之外...
更因其地盛产矿产、珍木、药材与香料。
这些事项少府早已与内史府达成共识。
张罗也愿与之合作。
哀牢国人口众多。
现成的劳动力足有数十万，更是潜力巨大的市集。
若能完全掌控，蜀地商贾也将获得发展良机。
其地处云贵要冲。
越过哀牢国境。
距天竺之地仅两千余里。
彼处现有孔雀王朝与其他小王国盘踞。
顿弱听罢讥诮道：这老狐狸吃相未免难看，连老夫都被他抢了风头。
邦国之间，非敌即友。
纵是儒家出身的茅焦也深谙此理。
但仍执着于表面文章。
顿弱摆摆手：罢了，老夫先行告退。
张罗随即命人将先前与东胡王使节商定的条件。
原封不动告知另一批东胡使者。
他们唯有接受一途。
但在时机把握上。
刻意比东胡王那边延迟数日。
同时派人通知巴清。
新建商队可启程赴东胡交易。
特别强调：
凡东胡境内非活物。
如兽皮、牛角等无法食用的物资。
尽数压价收购。
主要交易目标锁定奴隶与牲畜。
......
几日后。启禀上卿。
据春耕状况与天象观测，今年当获丰收。
内史属官正向张罗汇报。
春播已毕，各地良田皆种满五谷。
巡察各郡县的内史官吏陆续返抵咸阳。
审阅文书的张罗微微颔首。
此前廷尉府与御史台彻查吏治，查处大批郡县官员，内史府亦发现诸多隐匿田亩之案。
加之曲辕犁逐步推广。
以及朝廷剿灭匈奴、扶余、月氏、羌人所获的大量牛羊。
随着朝堂、联合商队与域外贸易的发展，大秦获得了大量耕牛。
这些宝贵的耕牛被分配到各郡县，助力农耕。
朝廷还推行了开荒减税等政策，并督促各地官员劝课农桑。
赵地与楚地的耕地增长尤为显着。
赵地本就水利发达，而楚地在灵渠竣工后，利用羌人战俘修筑沟渠，大幅提升了农田面积。湖广熟，天下足！”
张罗不禁感叹。
齐地同样适宜农耕，未来倭岛的弥生人俘虏也可用于兴修水利。上卿，您说什么？”
内史府官吏疑惑道。无妨。”
张罗合上文书，轻轻拍了两下。
楚地九江郡因章邯建立的瓷坊而声名鹊起，青花瓷、白瓷畅销各地，商贾云集。
张罗收回思绪，对官吏下令：“即刻前往江陵修建粮仓，屯放今年楚地粮产。”
官吏心领神会，拜别后当日启程。
随后蒙恬大步走入内史府，朗笑道：“张上卿，江陵需备足百万担粮，此地乃攻伐百越的关键后勤枢纽。”
张罗挑眉：“将军竟已知晓我的安排？”
蒙恬颔首确认。
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