徐国梁苦笑：“陈市长，这个‘资格’不是我定的，是省里的资金管理办法。规定很明确——专项资金重点支持有住院床位的医疗机构。社区卫生服务中心没有住院床位，原则上不纳入支持范围。”
陈青点点头。
“那我想问——这个‘原则’，是谁定的？”
徐国梁愣了一下，“市长，这个我还真不知道。但历史文件就是这样定的，历来的工作就是这样安排的。”
说完之后，徐国梁看到陈青的脸色很难看，似乎又想起了什么，补充道：“以前没有社区卫生服务中心，最多也就是到县（区）一级的医院，所以也没什么影响。社区卫生服务中心这个政策出来之后，就形成了现在的状况。”
他这个补充解释，也说明了这就是历史遗留问题。
出台政策和制定原则时，没有考虑到社会后续的发展。
而出台了新的惠民政策之后，把一些服务点扩建成卫生服务中心，相当于增加了小型的综合医院数量。
但之前的所有政策和文件，并没有随同一起更改。
因为这个文件的数量涉及的不是一个两个，可能是一个庞大的文件集群。
并不是修改一个财政相关的文件就可以，发改委、财政、审计、监察......相关部门都不少，相关文件更是多如牛毛。
陈青的脸色阴晴不定，徐国梁不是在推诿，这就是事实。
会议室里的寂静，比静室还要深沉。
“以前怎么处理的？”好半天陈青才问出了这句话。
徐国梁犹豫了一下，“一般特殊情况，街道或者社区提出申请，卫健委审核后，用专项惠民医疗资金来填补。但这些资金一般事先都有安排，提前一年甚至两年都在排队了。”
陈青知道这不是谁一个人的错，徐国梁说的也是事实。
低沉的声音在会议室里响起：“之前的政策和原则我们管不了。但现在的状况，我问一句——”
“大家有没有想过，86万人要靠这23家中心看病？有没有想过，这些中心的医护拿着不到大医院三分之一的工资，干着不比大医院轻松的活？有没有想过，如果他们垮了，这86万人往哪儿去？”
他声音不大，但每个字都像钉子。
会议室里的气氛越来越沉。
高新华咳嗽了一声，开口：“陈市长，您说的这些，我们都理解。但专项资金的使用确实有规定，我们不能为了照顾基层，就违反政策。而且——”
他看了刘亚平一眼。
“而且，人民医院的压力也很大。这两年病人越来越多，设备老化，人才流失，我们也在咬牙撑着。两千万听起来多，真花起来，可能还不够。”
刘亚平接过话：“高院长，我没说不该给人民医院钱。人民医院是龙头，稳住龙头很重要。但我想问——两千万里，有多少是给一线医护的？有多少是买设备的？有多少真正落到了病人身上？”
高新华脸色微变：“刘院长，你这话什么意思？”
刘亚平看着他，语气平静：“没什么意思。就是想问清楚。因为妇幼拿的一千五百万，每一分钱怎么花，我都列了清单。设备采购、人才津贴、绩效激励，清清楚楚。人民医院的两千万，清单呢？”
高新华张了张嘴，没说出话来。
徐国梁打圆场：“刘院长，清单还没最后定，但肯定会有。只是——人民医院的情况确实复杂，需要的项目多，一时半会儿列不细。”
刘亚平看向他：“徐主任，基层医院的情况也复杂。但他们连列清单的机会都没有——直接就被‘没资格’排除在外了。”
会议室再次陷入沉默。
陈青端起保温杯，喝了一口，然后放下。
“吴局长，财政那边，有什么办法？”
吴道明想了想，说：“陈市长，如果要把钱分给基层，虽然省里的资金管理办法确实有规定，我们可以调整分配，可是这得向省财政厅报备，说明理由。”
他虽然说出了解决办法，但紧接着又说道：“但是，基层的执行能力确实弱，钱拨下去，怎么用、用得好不好，监管是个大问题。”
陈青点点头。
“这两个问题，不是解决不了。”
他看向徐国梁。
“老徐，你回去重新做方案。原则就一条——不管有没有床位，不管什么级别，按服务人口和服务质量分配。大医院要钱，可以，拿数据说话。基层要钱，也可以，拿需求说话。”
徐国梁有些为难：“陈市长，这样一来，大医院那边......”
陈青打断他：“大医院那边，我相信大家，把该说的说明白就不会有问题。”
“谁不理解，那就去社区医院工作。就说，这是我说的。”
他站起来。
“今天的会就到这儿。新方案，三天之内报上来。”
他说完，站起身就走出了会议室。
会议室里的众人看着陈青的背影，却没散去。
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