时值暮春，龙德殿内却寒意未消。
窗外天色阴沉，殿内烛火通明，映照着一张张凝重肃穆的面孔。
帝辛端坐于玄鸟屏风之前，目光如炬，缓缓扫过殿内重臣。
左侧，太师闻仲面色沉毅，武成王黄飞虎甲胄未卸，肃杀之气凛然；
右侧，皇叔比干眉宇间忧色深重，首相商容手持玉笏，神色恭谨。
而费仲、尤浑二人，则战战兢兢地跪坐在末席，面色苍白，眼神躲闪，仿佛惊弓之鸟。
他们深知，经此赈灾一役，已彻底得罪天下贵族，唯有死死抱住帝辛这棵大树，方有一线生机。
更引人注目的是，御阶之侧，设有一张小案，新晋入宫的苏妲己正端坐其后，手执朱笔，铺开绢帛，负责记录廷议要旨。
是帝辛看妲己颇有野心，特意想考较一番，看看她是否有能力。
妲己低眉顺目，看似专注记录，但那偶尔流转的眼波，却悄然观察着殿内每一位重臣的神色，尤其是御座之上露出冰冷神情的帝辛。
帝辛并未急于开口，而是先令内侍将一卷厚厚的灾情汇总与赈济记录，传阅于众臣。
竹简之上，字字血泪，记录着灾荒的惨状、贪腐的猖獗、以及赈济过程中的种种艰难与非常手段。
良久，帝辛才沉声开口，声音在空旷的大殿中回荡，带着一种沉重的威严：
“此次天灾，历时数月，席卷数州，生灵涂炭，教训深刻。”他指尖点向竹简，“今日召诸位爱卿前来，非为庆功，乃为……总结得失，探求长治久安之道。诸位……皆可畅所欲言。”
皇叔比干率先出列，老泪纵横，声音悲泣：“大王！老臣……心痛如绞！天灾虽厉，然……人祸更甚！贪官污吏，中饱私囊！豪强劣绅，冒领囤积！致使救命粮秣，未能尽抵灾民之口！此乃……国之殇也！老臣恳请大王，彻查贪腐，严惩不贷！重整吏治，以安民心！”
皇叔比干句句泣血，代表了朝中清流一派的心声。
首相商容紧接着躬身道：“比干王叔所言极是！然……老臣以为，吏治贪腐，其根在于制度疏漏。
赋税征收、仓储管理、赈济发放，环节众多，漏洞百出，方给宵小可乘之机。
当务之急，需完善律法，细化章程，加强监察，使权责明晰，赏罚分明，方可从根源遏制。”
太师闻仲虎目圆睁，声如洪钟：“大王！商容丞相所言在理！然法度再严，亦需强权执行！
老臣以为，当赋予监察御史与地方守将更大权柄！
凡有贪腐渎职、阻碍赈济者，无论其身份如何，皆可先斩后奏！
唯有雷霆手段，方显菩萨心肠！乱世用重典，绝不能手软！”
闻仲杀气腾腾，代表了强硬派的立场。
武成王黄飞虎亦拱手道：“太师之言，深合吾意！军中亦需整肃！此次赈灾，军中亦有克扣、倒卖之事发生！臣请从严治军，凡触法纪者，立斩不赦！唯有军纪严明，方能保境安民！”
殿内议论纷纷，主要焦点皆集中于吏治、法治与执行力之上。
这时，帝辛的目光却转向了一直缩在角落、冷汗涔涔的费仲与尤浑。
“费仲，尤浑。”帝辛声音平淡，却让二人浑身一颤，连忙匍匐在地。
“你二人……亲历赈济一线，其中艰辛，尔等最深有体会。”
帝辛语气听不出喜怒，“吏治贪腐，尔等可知……此次赈济，最大的难点在何处？日后…当如何避免？”
费仲抬头，偷偷瞥了一眼帝辛的脸色，咽了口唾沫，壮着胆子，声音发颤地回道：“回……回大王！臣……臣以为，最难之处在于……‘真假难辨’！”
费仲鼓起勇气继续道：“灾民如潮，其中……混杂了大量并非真正饥馑之人！他们或为豪强驱使，或为地痞无赖，抢夺救济，囤积倒卖！
致使……真正嗷嗷待哺之灾民，反受其害！
粮食损耗极快，却未救到该救之人！此……乃最大弊端！”
尤浑也连忙补充，带着哭腔：“是啊大王！若非……若非行那在下与费大人‘权宜之计’，恐怕……粮食早已被这些人抢夺一空！臣等……也是不得已而为之啊！”
闻仲、比干等人闻言，眉头紧锁，虽不耻二人行为，却也无法否认这残酷的现实。
帝辛微微颔首，目光深邃：“嗯！‘真假难辨’却是说到了要害。”
帝辛严肃的环视众臣，“诸位爱卿可知……为何会有如此多‘假灾民’？”
帝辛自问自答到，声音逐渐变得更加冷冽：
“因为……我大商对于‘民’的掌控，太弱了！
户籍不清，田亩不明，人口流动，近乎放任！
以至于…谁是真民，谁是流民，谁……是别有用心之徒，朝廷一无所知！”
“故而！新政之推行，刻不容缓！纵有千难万险，亦当一往无前！前期新政已见成效，岂可因一时挫折而懈怠！”
帝辛话锋一转，剑眉紧锁，流露出深深的困惑：
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