指挥不动。
鲁木匠急得冒火，王铁匠气得闷头抽烟袋。官工匠们磨磨蹭蹭，锯歪一根椽子，夯歪一处地基。
秦怀谷看了半晌，没发火。他叫过黑牛，低声吩咐几句。
次日一早，官工匠们上工时，发现荒滩上变了样。三座简陋却结实的工棚已经立了起来！黑牛领着试验田那群雇工，正嘿呦嘿呦地安装最后几块棚顶。雇工们动作麻利，配合默契，半日功夫，比官工匠们三天干的活都多，都好。
官工匠们傻了眼。
秦怀谷这才走过来，语气平淡：“这工坊，是为增产粮食、强壮秦国开的。能干、愿干的，留下，工钱照发，按件计赏。觉得屈才、不愿干的，现在就可以回将作监，我绝不拦着。”
没人动。回将作监？活没干成就回去，监正大人能有好脸色？何况……那“按件计赏”，听着似乎有点意思？
“既然留下，”秦怀谷声音一沉，“就得守这里的规矩。鲁师傅管木工，王师傅管铁工，黑牛管杂务物料。他们的话，就是我的话。不听调配、怠工废料的，第一次罚没当日工钱，第二次，直接走人。”
他目光扫过那十几个官工匠，并不凌厉，却有种不容置疑的分量：“在这里，手艺说话，出力吃饭。宫里的资历，在这儿，不管用。”
官工匠们噤若寒蝉，那点傲气被敲得粉碎。
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工棚建好，材料齐备，人手勉强听话，真正的挑战才开始。
秦怀谷将画好的部件分解图，分别交给鲁木匠和王铁匠，让他们各自挑选人手，成立“木工组”和“铁工组”。木工组专做耧车、犁具的木制部分；铁工组专打制铁锛、犁铲、轴承等铁件。
起初混乱不堪。
木工组这边，有人刨料，有人开榫，有人钻孔，但做出来的部件尺寸总有细微偏差，榫卯对不上，孔眼打歪。鲁木匠气得跳脚，挨个纠正，忙得团团转。
铁工组更糟。王铁匠定了犁铲的钢口标准，可徒弟们淬火时火候掌握不一，打出来的铲子有的太脆易崩，有的太软易卷。烧焦的炭、废掉的铁料，堆了一角。
秦怀谷不说话，只是看。看了整整两天。
第三天，他将所有工匠叫到空场。
场地上，用木炭画出了清晰的区域线，标着“备料区”、“粗加工区”、“精加工区”、“组装区”。每个区域放着不同的工具，需要的物料用陶罐、木箱分装好，摆在固定位置。
“从今天起，就这么干。”秦怀谷道，“木工组，分三队。一队专司选料、下料，按图纸尺寸锯出粗胚，送入粗加工区。二队专司刨平、凿榫、初钻，送入精加工区。三队专司精细修整、钻孔、打磨，完成后送入组装区。铁工组亦然，分选料锻打、成型淬火、打磨开刃三队。”
他拿起一个做废的耧腿，指着上面歪斜的钻孔：“为什么歪？因为又要顾着刨平，又要想着凿榫，手里活计一多，心思就散。现在，你只钻孔。从早到晚，只干这一件事，琢磨怎么钻得又快又直。干熟了下料，再干熟精修。每道工序，鲁师傅、王师傅会定出‘标准件’，做出来的东西，必须和‘标准件’一模一样，能严丝合互换。”
工匠们面面相觑，这法子闻所未闻。但连日混乱低效，也让部分人隐隐觉得，或许……可以试试？
试行伊始，依旧笨拙。流水线上的衔接磕磕绊绊，有人干得快，有人干得慢，堆料等待。秦怀谷让黑牛带着两个机灵的雇工，专门负责物料转运和工序协调，哪道工序慢了，立刻调配人手帮忙，或者调整节奏。
奇迹般的，三天后，效率开始显现。
那个专司钻孔的年轻木匠，最初一天歪七八个孔，被罚得脸红。几天下来，他闭着眼睛都能感觉钻头是否垂直，手法越来越稳、越来越快，废品率骤降。专司淬火的铁匠徒弟，反复试验火候，摸出了门道，打出的犁铲钢口渐渐稳定。
更关键的是，因为工序拆解，每个工匠只需要熟练掌握有限几种工具和技法，上手极快。新来的学徒，跟着师傅专学一道，半个月就能顶上。
工棚里响起了新的节奏。锯木声、刨子声、锻打声、淬火的嘶鸣声，不再是杂乱无章的噪音，而是形成了某种奇异的、富有生机的韵律。工匠们各司其职，埋头苦干，额上淌汗，眼中却渐渐有了专注的光。
鲁木匠和王铁匠最初的不适与担忧，被眼前实实在在的产出速度冲淡了。他们巡视在各自的生产线上，更像监工和质检，确保每一道工序都符合“标准”。发现偏差，立刻纠正。一套套耧车、曲辕犁的部件，像溪流汇入大河，在组装区逐渐成型。
秦怀谷每日巡查，不时叫停。拿起一个耧斗，检查榫卯是否紧密；抽检一把犁铲，用石头敲击听音辨钢口。不合格的，整批退回上道工序返工，负责的工匠扣罚工钱。赏罚分明，毫不容情。
半个月后，第一套完全按照新流程、新标准制作出的耧车和曲辕犁，摆在了工坊空地上。
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