回到咸阳后，赢璃立即写了一道奏疏，建议将陈胜吴广及其部众调离大泽乡，安置到关中地区，给予田产房屋，让他们安心务农。
嬴政看完奏疏，皱起眉头：“太子，这些反贼不杀已是恩典，还要给他们田产房屋？”
“父皇，儿臣不是可怜他们，而是为大秦的江山着想。”赢璃耐心解释，“大泽乡是旧楚地，民风彪悍，旧贵族势力盘根错节。陈胜吴广在那里待得越久，越容易被人利用。把他们迁到关中，一来断了他们与旧楚地的联系，二来让他们看看关中的繁华富庶，知道大秦的好处，三来——”他顿了顿，“也给天下人看看，只要归顺朝廷，就能过上好日子。”
嬴政沉思片刻，最终点了头：“准。”
陈胜吴广及其部众被迁往关中，每人分到十亩田地，三间房屋，还有耕牛农具。消息传开，天下震动——造反不仅没被杀头，还分到了田产房屋？这太子的心胸，未免也太宽广了。
那些原本蠢蠢欲动的旧贵族，更加犹豫了。造反的风险太大，而归顺的待遇似乎也不错，何必提着脑袋去冒险？
【系统提示：扭转秦末乱局进度：35%（+3%）】
【宿主成功收服陈胜吴广部众，并将其安置在关中，既消除了隐患，又起到了示范作用。六国旧贵族的反叛意愿下降15%。】
35%。又是小幅增长。
赢璃微微一笑。他不在乎涨得慢，只要在涨就行。
一个月后，赢璃在朝堂上提出了一个新的建议——在关中地区试行“均田制”。
所谓均田制，就是将部分无主荒地分配给无地农民耕种，每亩只收取极低的田租。农民在耕种五年后，可以获得田地的所有权。
这个建议一出，朝堂上再次炸了锅。
“太子殿下！”嬴腾第一个跳出来反对，“田地是私产，岂能随意分配？”
“宗正大人误会了。”赢璃平静地解释，“均田制分配的不是私田，而是无主荒地。这些荒地无人耕种，放着也是浪费。分配给农民耕种，既能增加粮食产量，又能让百姓安居乐业，何乐而不为？”
“话虽如此，”李斯也开口了，“但荒地虽然无主，却有很多是豪族占着不种的。殿下要把这些地分给农民，豪族能答应吗？”
赢璃微微一笑：“丞相说得对。所以本宫说的不是‘强征’，而是‘赎买’。朝廷出钱，向豪族购买荒地，再分给农民。豪族拿到了钱，农民拿到了地，朝廷增加了粮食产量，三赢。”
李斯沉默了。这个方案听起来确实合理，但他总感觉哪里不对。
其实，赢璃的算盘打得很精。赎买荒地，表面上是三赢，实际上是一箭三雕。第一，农民得到了土地，对他感恩戴德；第二，豪族拿到了钱，虽然失去了土地，但也不算吃亏，反对的声音会小很多；第三，也是最重要的——通过赎买荒地，朝廷可以摸清豪族到底占了多少地，为日后进一步改革做准备。
嬴政显然看穿了赢璃的心思，但他没有点破，而是问了一个关键问题：“钱从哪里来？”
“儿臣算过一笔账。”赢璃从袖中取出一份详细的预算表，“关中地区的荒地大约有五十万亩，按每亩五百钱计算，需要两万五千金。朝廷的府库中，目前有存金三十万金，拿出两万五千金不是问题。而且，荒地开发后，每年的田租收入会增加，三五年就能收回成本。”
嬴政沉吟片刻，最终点头：“准。先在关中试行，看看效果。”
“儿臣遵命。”
退朝后，李斯追上赢璃，欲言又止。
“丞相有话直说。”赢璃微笑道。
李斯犹豫了一下，低声问：“殿下，赎买荒地之后，下一步是不是要动私田了？”
赢璃看着他，没有正面回答：“丞相觉得呢？”
李斯沉默片刻，叹了口气：“殿下，臣有一言，不知当讲不当讲。”
“丞相请说。”
“殿下有报国之心，臣深感佩服。但改革之事，宜缓不宜急。关中豪族虽然暂时接受了赎买荒地，但如果殿下下一步要动私田，他们绝不会坐以待毙。到时候，只怕会比三川郡更严重。”
赢璃点点头：“丞相说得有理。本宫记住了。”
李斯见赢璃态度诚恳，松了口气，拱手告辞。
赢璃看着李斯离去的背影，心中盘算着。
李斯的话，一半是真心劝谏，一半是在试探。他想知道，太子下一步的打算是什么，会不会动到他的利益。
“老狐狸。”赢璃喃喃自语。
但他并不反感李斯。在朝堂上，能有一个聪明人跟你对话，总比一群蠢货强。
均田制在关中推行后，效果出奇地好。
那些分到田地的农民，对太子感激涕零，自发地在田头立了长生牌，日日祭拜。关中的粮食产量也比去年增加了两成，百姓的生活明显改善。
而那些拿到钱的豪族，虽然失去了荒地，但手里的钱多了，有的去经商，有的去放贷，倒也没闹出什么大乱子。
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