凯旋的喧嚣逐渐平息，金陵城恢复了往日的秩序，但一种新的气象已然在朝野间弥漫开来。朱雄英并未沉醉于成功的喜悦，而是立刻投身于更为繁杂艰巨的新政落实工作之中。
文华殿内，烛火常明。
朱雄英面前摊开着吏部呈递的关于海运总督人选的备选名单，以及工部、户部联合拟定的漕运管理改革细则初稿。徐辉祖、常升，以及几位新任的户部、工部侍郎齐聚一堂，气氛严肃而专注。
“殿下，”吏部侍郎指着名单上的一个名字，“原浙江布政使司参政，杨靖，此人历任地方，曾督造过海塘，熟悉海事，官声尚可，或可担任海运总督一职。”
朱雄英没有立刻表态，而是看向徐辉祖：“辉祖兄长，你在军中，可曾听闻此人风评？”
徐辉祖沉吟道：“杨靖……臣有所耳闻。此人办事还算扎实，在浙江任上也曾配合水师清剿过倭寇，对海防不算陌生。只是……性格似乎略显保守，不知能否担当开拓海运之重任？”
朱雄英点了点头，又看向名单上的其他几人，都是些资历足够，但要么缺乏海事经验，要么魄力不足的官员。他微微蹙眉，海运总督这个位置至关重要，是新政能否持续下去的关键一环，必须选择一个既有能力、又有担当，且能理解他新政理念的干才。
“此人选……暂且搁置，容孤再斟酌。”朱雄英将名单放到一边，拿起了那份改革细则，“我们再来看看这漕运改革条款。”
他逐条审阅，不时提出疑问和修改意见。
“裁撤漕运总兵官，设立漕运转运使，分片管理，此条甚好，可打破旧有利益链条。然，转运使的权力与监督需明确，既要给予其足够权限处理实务，亦要防止其成为新的‘漕霸’。”
“建立独立稽查御史队伍，直属户部，不受地方节制，定期巡查河道、仓场，此乃防腐良策。但稽查御史的选拔、轮换、保障需有周密安排，确保其能独立行使职权，不受威胁利诱。”
“设立漕丁保障基金，从其运粮收入中按比例提取，用于漕丁伤病抚恤、船只维修，此乃安定人心之举。然，基金的管理必须公开透明，定期公示，绝不能让好事变成新的贪腐温床！”
他的思路清晰，考虑周详，既指出了改革的方向，也预见到了可能出现的弊端，并提出了防范措施。几位新任侍郎听得连连点头，心中对这位年轻太孙的务实和远见钦佩不已。
“殿下思虑周全，臣等受益匪浅！”户部侍郎由衷赞道。
朱雄英放下文稿，目光扫过众人：“新政之难，不在起始，而在持久。条文制定得再完美，若执行之人阳奉阴违，或能力不济，终究是纸上谈兵。因此，人选，是关键中的关键！”
他站起身，走到殿中，语气坚定：“海运总督之人选，孤心中已有计较。明日朝会，孤便会向皇爷爷举荐。至于漕运改革细则，诸位根据今日所议，尽快修改完善，形成定稿，争取在年前颁布试行！”
“臣等遵旨！”众人齐声应道。
次日朝会，关于海运总督的人选，果然引起了热议。
当朱雄英提出，举荐原登州卫指挥佥事，在第二次海运试航中表现出色的将领张赫，暂摄海运总督一职时，朝堂之上一片哗然。
一位老臣立刻出列反对：“陛下！太孙殿下！张赫乃一介武夫，虽有护航之功，然总督海运，涉及钱粮调度、船舶营造、官吏管理，事务繁杂，非武将所能胜任！臣以为，当选派精通庶务、熟悉海事之文臣出任为妥！”
“臣附议！”另一位官员也道，“海运初立，百废待兴，需老成持重之臣坐镇，张将军勇则勇矣，恐……恐非其宜啊！”
面对质疑，朱雄英并未动怒，他从容出列，朗声道：“皇爷爷，诸位大人。张赫将军虽出身行伍，然其长期驻守海疆，不仅熟知海况水文，更深谙海上用兵及船队调度之道！此次护航，其临机决断，确保船队安全，已显其能！海运之事，首要在于安全、在于效率！张将军正具备此等素质！”
他顿了顿，目光扫过那些反对的官员：“至于钱粮调度、官吏管理，总督衙门自可配备精通实务之文官佐贰协助。非常之时，当行非常之选！若拘泥于文武之别，岂非因噎废食？况且，张将军乃是‘暂摄’，若其确实不堪重任，届时再行更换亦不迟。然，若因其武将身份便弃之不用，岂非让将士寒心？”
他这一番话，有理有据，既肯定了张赫的能力，也给出了解决问题的方案（配备文官辅助），更点出了“不拘一格降人才”和“不让将士寒心”的关键。
龙椅上的朱元璋微微颔首，他欣赏孙子的魄力和识人之明。胡惟庸倒台后，他也需要提拔一些新的、与旧势力瓜葛较少的官员来平衡朝局。张赫这样的军中将领，无疑是合适的人选之一。
“太孙所言，不无道理。”朱元璋缓缓开口，一锤定音，“张赫护航有功，熟知海事，便依太孙所奏，擢升张赫为海运总督，暂领其事！着吏部、兵部、户部，选派得力文官，充任其副，务必使海运衙门尽快运转起来！”
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